Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-755/2015 ~ М-730/2015 от 29.06.2015

Дело № 2-755/2015 год                                    к о п и я

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Собинка                                 21 июля 2015 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи:                      Степановой И.В.

при секретаре:                  Мешковой Г.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к редакции телепрограммы «Лакинск – КТВ» о признании свидетельства о регистрации телепрограммы недействительным,

у с т а н о в и л:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области обратилось в Собинский городской суд с вышеуказанным иском к редакции телепрограммы «Лакинск – КТВ», указав, что 07.09.1995 года Центральным региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации (г.Тверь) зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Лакинск - КТВ» с территорией распространения микрорайон г.Лакинска Владимирской области, о чем выдано свидетельство о регистрации № Т - 0758. Истец на основании приказа Минкомсвязи от 07.04.2009 года № 51 и приказа Роскомнадзора от 26.12.2012 года № 1419 осуществляет функции регистрирующего органа для данного средства массовой информации. Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст. 15 Закона. 05.06.2015 года в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении средства массовой информации телепрограммы «Лакинск - КТВ» установлено, что, данное СМИ не включалось в лицензии на осуществление телевещания с территорией распространения г.Лакинск Владимирской области, информация о распространении данного СМИ в составе других СМИ отсутствует. Заявление на перерегистрацию средства массовой информации в регистрирующий орган не поступало. Копия Устава редакции вышеуказанного СМИ или заменяющего его договора в регистрирующем органе отсутствует. Кроме того, по информации филиала ВГТРК Гостелерадиофонд обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телепрограммы «Лакинск - КТВ» в данную организацию не поступают. Средство массовой информации телепрограмма «Лакинск - КТВ» не выходит в свет более одного года, что в силу п.2 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» является основанием для признания судом недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. Юридическое лицо, указанное в свидетельстве о регистрации телепрограммы «Лакинск-КТВ» в качестве ее учредителя – ММ ПП ЖКХ г.Лакинск, ликвидировано 25 октября 2007 года, о чем имеется выписка из ЕГРЮЛ от 3 июня 2015 года. В соответствии с ч.4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В нарушение ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не поступала, в связи с чем иск предъявляется непосредственно к редакции телепрограммы «Лакинск - КТВ».

Представитель истца, извещенного о времени и месте судебного заседания не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела 21 июля 2015 года в его отсутствие, поддержал заявленные исковые требования /л.д.36/.

Представитель ответчика, извещавшегося о предъявленном иске, времени и месте рассмотрения дела по указанному в исковом заявлении адресу – г.Лакинск ул. Набережная д.6, в суд не явился; судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Указанный в заявлении о регистрации телепрограммы «Лакинск-КТВ» в качестве ее редактора Егоров Р.Б., извещенный о времени и месте судебного заседания телефонограммой, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявил о признании иска, поскольку телепрограмма «Лакинск-КТВ» ликвидирована /л.д.39/.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных истцом документов, на основании заявления учредителя – ММ ПП ЖКХ г.Лакинск о регистрации телепрограммы в сети КТВ «Лакинск-КТВ», предъявленного в Центральное региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации г.Твери, последним зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Лакинск - КТВ» с территорией распространения - микрорайон г.Лакинска Владимирской области, о чем выдано свидетельство от 7 сентября 1995 года номер Т-0758 о регистрации средства массовой информации /л.д.8-10/.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст. 15 Закона.

В соответствии со ст. ст. 2, 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения. Телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.

    Согласно ч.2 п.1 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют:.. .в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир...».

Как следует из заявления, 05.06.2015 года в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении средства массовой информации телепрограммы «Лакинск - КТВ» установлено, что данное СМИ не включалось в лицензии на осуществление телевещания с территорией распространения -г.Лакинск Владимирской области, информация о распространении данного СМИ в составе других СМИ отсутствует. Заявление на перерегистрацию средства массовой информации в регистрирующий орган не поступало. Копия устава редакции вышеуказанного СМИ или заменяющего его договора в регистрирующем органе отсутствует. Кроме того, по информации филиала ВГТРК Гостелерадиофонд обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телепрограммы «Лакинск - КТВ» в данную организацию не поступают. Средство массовой информации телепрограмма «Лакинск - КТВ» не выходит в свет более одного года.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными истцом документами – запросом руководителя Управления Роскомнадзора по Владимирской области в адрес директора филиала ВГТРК Гостелерадиофонд от 13 мая 2015 года о предоставлении информации; ответом на данный запрос от 29 мая 2015 года о том, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции ММ ПП ЖКХ г.Лакинска /СМИ «Лакинск-КТВ»/ в ВГТРК не доставлялись /л.д.16-18/; докладной запиской от 5 июня 2015 года № 104-дн о результатах проведения планового мероприятия государственного контроля /надзора/ в отношении средства массовой информации – телепрограммы «Лакинск-КТВ», в ходе которого выявлены нарушения законодательства РФ в сфере средств массовой информации; установлено, что информация об изготовлении и распространении телепрограммы «Лакинск - КТВ» отсутствует, указанное СМИ в лицензии на телевещание не включалось; телепрограмма «Лакинск - КТВ» не выходит в свет более года; учредитель указанного СМИ - ММ ПП ЖКХ г.Лакинска ликвидирован в 2007 году; уведомление о перерегистрации в регистрирующий орган не поступало /л.д.19-21/.

Факт ликвидации учредителя телепрограммы «Лакинск-КТВ» - МУП ПП ЖКХ г.Лакинска, зарегистрированного постановлением администрации г.Собинки Владимирской области от 1 ноября 1994 года № 495, подтверждается представленной в дело справкой по состоянию на 3 июня 2015 года, из которой следует, что указанное предприятие ликвидировано вследствие банкротства, о чем 25 октября 2007 года внесена запись в ЕГРЮЛ /л.д.11-15/.

В соответствии с п.2 ст. 15 закона РФ «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Указанный факт установлен в ходе судебного разбирательства, и не оспорен ответчиком.

По информации, полученной из телефонограммы, переданной заместителем Главы г.Лакинска здание по адресу г.Лакинск ул.Набережная д.6 продано частному лицу; о деятельности телепрограммы «Лакинск-КТВ» на территории г.Лакинска администрации ничего неизвестно /л.д.38/.

По данным, представленным редактором телепрограммы «Лакинск-КТВ» Егоровым Р.Б., указанная телепрограмма фактически не существует /л.д.39/.

На основании изложенного, суд признает необходимым иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░» № ░-0758 ░░ 7 ░░░░░░░░ 1995 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░