Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-15374/2018 от 14.05.2018

    Судья Давыдова Ю.С.                                                   Дело № 33а-15374/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

    при секретаре Каландаровой В.М.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 21 мая 2018 года апелляционную жалобу Кузьминой Н.Г. на решение Шатурского городского суда Московской области от 26 марта 2018 года по делу по административному исковому заявлению Кузьминой <данные изъяты> к МРИ ФНС России № 4 по Московской области о признании налогового уведомления № <данные изъяты> от 22.10.2017 о расчете налога на имущество физических лиц частично незаконным, обязании произвести перерасчет налога на имущество.

    Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

    Кузьмина Н.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 4 по Московской области о признании налогового уведомления № <данные изъяты> от 22.10.2017 о расчете налога на имущество физических лиц частично незаконным, обязании произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год, уменьшив его на сумму <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, связи с чем налоговый орган направил ей налоговое уведомление № <данные изъяты> от 22.10.2017, которым, в числе прочего, предложил в срок до 01.12.2017 уплатить налог на имущество за данную квартиру за 2015 год в размере <данные изъяты> руб.

По мнению административного истца, действия налогового органа по расчету налога на имущество и формированию налогового уведомления                        № <данные изъяты> в соответствующей части являются неправомерными, так как расчет налога произведен исходя из инвентаризационной (а не кадастровой) стоимости объекта и в соответствии с необоснованной ставкой налога.

Решением Шатурского городского суда Московской области от                        26 марта 2018 года административный иск Кузьминой Н.Г. отклонен.

В апелляционной жалобе Кузьмина Н.Г. просит об отмене данного решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений МРИ ФНС России № 4 по Московской области на нее, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

Как усматривается из административного иска, Кузьмина Н.Г. полагает незаконными действия МРИ ФНС России № 4 по Московской области по начислению ей, Кузьминой Н.Г., налога на имущество физических лиц за 2015 год и по формированию налогового уведомления                     № <данные изъяты> в части на налога на имущество за квартиру по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно ч. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 138 НК РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 153-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что с жалобой на действия МРИ ФНС России № 4 по Московской области по начислению налога на имущество физических лиц за 2015 год и по формированию налогового уведомления № <данные изъяты> Кузьмина Н.Г. в вышестоящий налоговый орган (УФНС России по Московской области) не обращалась, соответственно, решение по жалобе данным органом не принималось, т.е. установленный федеральным законом по указанной категории дел досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден не был.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Суд не учел указанные нормы материального и процессуального права, не оставил административный иск Кузьминой Н.Г. без рассмотрения, разрешив спор по существу.

В силу пункта 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

При таких данных постановленное по делу решение подлежит отмене, административный иск Кузьминой Н.Г. к МРИ ФНС России № 4 по Московской области о признании налогового уведомления № <данные изъяты> от 22.10.2017 о расчете налога на имущество физических лиц частично незаконным, обязании произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год – оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

    решение Шатурского городского суда Московской области от 26 марта 2018 года отменить.

    Административное исковое заявление Кузьминой <данные изъяты> к МРИ ФНС России № 4 по Московской области о признании налогового уведомления № <данные изъяты> от 22.10.2017 о расчете налога на имущество физических лиц частично незаконным, обязании произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи