Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-989/2013 ~ М-439/2013 от 16.01.2013

Дело № 2-989/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего судьи Бреславцевой И.А.

с участием:

истицы Батуриной Н.В.,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Батуриной Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Батурина Б. А., Батуриной С. А., к Министерству Обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Батурина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Батурина Б. А., Батуриной С. А. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> к Министерству Обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру, из которого усматривается, что Батурина Н. В., дата г.р. является вдовой военнослужащего прапорщика Батурина А. В., дата г.р. Ее супруг умер 17.11.2010г. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Согласно Выписки из приказа командира войсковой части 12910 от дата № 257, ее супруг - Батурин А. В., исключён из списков личного состава Вооружённых сил Российской Федерации дата г.

С ней, как правопреемником ее супруга, согласно Решения ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма № от 16.10.2012г. заключило договор социального найма жилого помещения № от дата Жилое помещение общей площадью 76,6 кв. м., состоящее из 3-х комнат, расположенное по адресу: <адрес>, Южный обход, <адрес> (далее по тексту - Квартира) на состав семьи 3 человека, с учётом умершего супруга - Батурина А.В.

Истица, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата № 1541-1, обратилась к руководителю ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Заявления были направлены дата.

До настоящего времени ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Министерство обороны Российской Федерации не представили ответов на ее заявление. Учитывая ограниченные сроки бесплатной приватизации в соответствии с Федеральным законом № от дата (в редакции дата г.) - до дата истица вынуждена обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Бездействие должностных лиц, в отношении не заключения с нами договора на передачу жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации, нарушает наши права, и ставит нас в неравное положение между участниками соответствующих правоотношений.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от дата г., за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы сохраняется право на получение жилого помещения. Данная норма предполагает, что члены семьи умершего военнослужащего обеспечиваются жилым помещением непосредственно в собственность.

Таким образом, согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, а также в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений мы вправе обратиться в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума ВС РФ № от дата «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата № 1541-1, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую, совместную).

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных условий реализации данного права.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 14) определяет, что, в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства. Поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке, то есть 200 руб.

Просит суд признать в порядке бесплатной приватизации за Батуриной Н. В., Батуриным Б. А., Батуриной С. А. право собственности в равных долях по 1/3 доли в праве на отдельную жилую трёхкомнатную <адрес>, общей площадью 76,6 м², расположенную в жилом <адрес> обход, <адрес>.

Истица Батурина Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения аналогичные вышеизложенному и просила суд признать в порядке бесплатной приватизации за Батуриной Н. В., Батуриным Б. А., Батуриной С. А. право собственности в равных долях по 1/3 доли в праве на отдельную жилую трёхкомнатную <адрес>, общей площадью 76,6 м², расположенную в жилом <адрес> обход, <адрес>.

Представители ответчика Министерства Обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.

Представители третьих лиц ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, отдела по охране прав детства администрации <адрес>, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в пункте 3 статьи 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Настоящим Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истица Батурина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Батурина Б.А. и Батуриной С.А. не использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

Согласно статьи 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - военнослужащие граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 статьи 34 «Положения о прохождении военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от дата № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 109 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ, право оперативного управления подлежит государственной регистрации. Соответственно к категории жилых помещений указанных в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, занимаемая истцами квартира не принадлежит, в связи с тем, что решения об отнесении данной квартиры к специализированному жилищному фонду не принималось.

На основании статьи 62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии со статьями 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в пункте 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации. Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно статьям 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Батуриной Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Батурина Б. А., Батуриной С. А. к Министерству Обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Батуриной Н. В., Батуриным Б. А., Батуриной С. А. по 1/3 доли в праве собственности в порядке приватизации на трехкомнатную <адрес> обход <адрес>, общей площадью 76,6 кв.м.

Прекратить за Российской Федерацией право собственности на <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Батуриной Н. В., Батуриным Б. А., Батуриной С. А. в равных долях – <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>), а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.А. Бреславцева