Решение по делу № 2-554/2013 ~ М-172/2013 от 18.01.2013

2-554/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 11 февраля 2013 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.В.,

при секретаре Ерофеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко Д.А., действующего за себя и несовершеннолетних Борисенко Д.Д., Борисенко А.Д,, Борисенко Н.А. к администрации <адрес> о признании лиц приобретшими право пользования и проживания в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Борисенко Д.А. действующей за себя и несовершеннолетних Борисенко Д.Д., Борисенко А.Д,, Борисенко Н.А. обратились к администрации г. Астрахани о признании лиц приобретшими право пользования и проживания в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма, указав на то, что на основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> и решения министерства обороны Российской Федерации им был выдан ордер <номер> от <дата> на вселение в квартиру <адрес> на постоянное место жительства. По вышеуказанному адресу они всей семьей проживают без регистрации. Своевременно регистрация не была произведена в связи с характером военной службы основного квартиросъемщика. При этом они постоянно проживали в данной квартире, дети посещали дошкольные и общеобразовательные учреждения, состояли на учете в медицинских учреждениях. Они несут бремя содержания жилого помещения, производят ремонт, оплачивают коммунальные платежи. Считают, что они вселились на законных основаниях, длительное время проживают в данном жилом помещении, открыто пользуются им. В ноябре-декабре .... года Борисенко Д.А. убыл для дальнейшего прохождения службы в г. ...., а в августе .... года туда же переехали члены его семьи. Поскольку семья Борисенко убывала по месту службы Борисенко Д.А. временно, они планировали поселиться в <адрес> на постоянное место жительство, в квартире была оставлена вся мебель и большая часть личных вещей. Для присмотра за квартирой в ней временно проживали их знакомые из семьи военнослужащих, через которых они производили оплату коммунальных платежей, продолжая выполнять обязанности нанимателя жилого помещения. По делам службы Борисенко Д.А. несколько раз в год приезжал в <адрес> и останавливался в своей единственном жилье- спорном жилом помещении, здесь же и проживали члены семьи Борисенко Д.А., которые приезжали в отпуск. Иного жилого помещения ни на правах собственности, ни по договорам социального найма у истцов нет, по нынешнему месту службы их обеспечили временным служебным помещением, постоянным жильем истцы по месту службы не обеспечивались. В .... году истцы решили воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения обратившись в управление по жилищной политике администрации <адрес> с заявлением о выдачи необходимых документов, заключении договора социального найма. Им было отказано в выдаче документов, при этом ответчик мотивировал свой отказ, сдачей истцами жилого помещения в поднаем, выбытием в другое место жительство. Считают данный отказ необоснованным, нарушающими их права, предусмотренные ст. 10 ЖК РФ. Считают, что фактически истцы выполняют обязанности по договору социального найма, их временный выезд из жилого помещения связан с прохождением службы Борисенко Д.А.

Просят признать Борисенко Д.А., Борисенко Н.А., Борисенко Д.Д., Борисенко А.Д. приобретшими право пользования и проживания в жилом помещении, <адрес>, обязав жилищное управление администрации <адрес> заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец Борисенко Д.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Борисенко Д.Д., Борисенко Н.А.. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Борисенко Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ее представители <ФИО>8, <ФИО>9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> <ФИО>10 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.1,5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 83 п. 3 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Борисенко Д.А. состоят в зарегистрированном браке с Борисенко Н.А., что подтверждается свидетельством о регистрации брака от <дата>. От брака имеют двоих детей Борисенко А.Д., Борисенко Д.Д., что подтверждается свидетельствами о рождении от <дата>, от <дата>.

В судебном заседании установлено, что квартира №<номер>, расположенная по адресу: <адрес>, не приватизирована, т.е. является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>, что подтверждается письмом Управления муниципального имущества <номер> от <дата>

Указанная квартира на основании ордера на жилое помещение <номер> от<дата> предоставлена Борисенко Д.А. на состав семьи из четырех человек: Борисенко Д.А., Борисенко Н.А., Борисенко А.Д., Борисенко Д.Д.

Основанием для выдачи ордера послужило постановление администрации города от <дата> за <номер>.

Согласно архивной выписке из постановления администрации <адрес> от <дата> за <номер> «О заседании <номер>-квартирнного жилого дома по <адрес>» следует, что жилищное управление администрации города по предоставлению соответствующих документов обязали выдать ордера на квартиры согласно прилагаемому списку Каспийской Флотилии.

Из протокола <номер> от <дата> заседания жилищной комиссии войсковой части .... трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> предоставлена офицеру войсковой части .... капитану .... ранга Борисенко Д.А. согласно списку очередников. На состав семьи из четырех человек.

Из письма УФМС России по <адрес> от <дата> за <номер> следует, что обращение Борисенко Д.А. о его регистрации и членов его семьи по месту жительства, по адресу: <адрес> возможна после предоставления договора социального майна жилого помещения.

Из ответа жилищного управления от <дата> за <номер> следует, что Борисенко Д.А. в заключение договора социального найма отказано по основаниям п. 3 ст. 83 ЖК РФ, наличием информации о сдачи жилого помещения в поднаем, а также отсутствием его и членов его семьи регистрации по месту жительства.

Вместе с этим из пояснений свидетелей <ФИО>11, <ФИО>12 следует, что семью Борисенко знает в связи с прохождением военной службы, вместе при выдаче ордеров на квартиру вселялись в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, семья Борисенко заселялась в квартиру №<номер>, в квартире ими был сделан ремонт, приобретена мебель. В связи с прохождением Борисенко военной службы в другом городе в квартире проживали их знакомые военнослужащие, которые следили за квартирой, через них Борисенко производил оплате коммунальных услуг, во время приезда в отпуск, они проживали по месту расположения квартиры.

Из пояснений свидетеля <ФИО>13 следует, что она является председателем ТСЖ, расположенного по адресу: <адрес>. В данном доме в квартире №<номер> проживает семья Борисенко, которые используют жилое помещение по назначению, осуществляют ремонт, несут бремя содержания, некоторое время в квартире проживали другие люди, однако на каких условиях они проживали ей не известно. В настоящее время в квартире видит только Борисенко и членов его семьи.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом УУП ОП-1 по городу Астрахани капитана полиции <ФИО>14, из которого следует, что на обслуживаемом участке по адресу: <адрес> <дата> по декабрь .... года проживала семья Борисенко из состава четырех человек.

Из справки ГБОШ- интернат <адрес> «Школа-интернат среднего(полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов- Школа одаренных детей им. <ФИО>15» следует, что Борисенко А.Д. обучался в данной школе в период с .... года по <дата> год.

Из справки СОШ<номер> следует, что Борисенко Д.Д. проходит обучение в период с .... года, Борисенко А.Д. с .... года в МБОУ <адрес> СОШ<номер>.

Согласно сведениям МДОУ «Детский сад комбинированного вида <номер> Чайка» Борисенко Д.Д. посещал дошкольное учебное заседание в период с .... года по .... год.

Судом установлено, что Борисенко Д.А. проходит военную службу по контракту в .... Военно-морском институте в должности начальника вещевой службы, она и его члены семьи в составе жена Борисенко Н.А., дети Борисенко А.Д., Борисенко Д.Д. зарегистрированы по адресу: г. <адрес> общежитие .... Военно-морского института. Постоянным жильем по месту службы не обеспечивался.

Из платежных квитанций, представленных в материалы дела (л.д.1-26) следует, что оплату коммунальных услуг в полном объеме производят на имя Борисенко Д.А., задолженности по оплате услуг не имеет.

Из приказа от <дата> начальника морского корпуса .... (филиал) .... следует, что Борисенко Д.А. отпуск за .... год в количестве .... дней предоставлен в период с .... июля по <дата>. Отпуск будет проводить по адресу: <адрес>.

Аналогичного содержания представлены приказы начальника морского корпуса .... от <дата>, от <дата>, от <дата>.

Из ходатайства начальника морского корпуса .... в компетентные органы <адрес> содержится просьба о регистрации семьи Борисенко по месту жительства по адресу: <адрес> для дальнейшей приватизации.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральная БТИ» следует, что Борисенко Н.А., Борисенко А.Д,, Борисенко Д.Д., Борисенко Д.А. на территории муниципального образования <адрес> собственности не имеют. В приватизации не участвовали.

В соответствии с выпиской из послужного списка морского корпуса .... следует, что в период с сентября .... год по настоящее время Борисенко Д.А. с составом семьи проходит военную службы в должности начальника вещевой службы Морского корпуса ....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в нем, выезд из жилого помещения носит временных характер, связан с прохождением Борисенко Д.А. военной службы, несут бремя содержания жилого помещения, используют его по назначению, в связи с чем фактически исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решение о предоставлении жилого помещения семье Борисенко по договору социального найма принималось.

Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества, доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному не имеется, ордер на жилое помещение выдавался, истцы фактически занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении их исковых требований о признании приобретшими право пользования спорным жилым помещением и возложение на ответчика обязанность заключить с ними договор социального найма спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.67,69,82 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Борисенко Д.А., Борисенко Н.А., Борисенко Д.Д., Борисенко А.Д, приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Жилищное управление администрации <адрес> заключить с Борисенко Д.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. по адресу: <адрес>, с составом семьи: Борисенко Н.А., Борисенко Д.Д., Борисенко А.Д,.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2013г.

СУДЬЯ: И.В. Ефремова