Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2807/2018 ~ М-2449/2018 от 15.05.2018

Дело № 2-2807/2018                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Э.И. Габидулиной

при секретаре А.Ю. Слесаревой,

с участием истца Захаровой Т.В.,, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Арсеньевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Т.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации, учебных отпусков, донорских дней в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 06.03.2018г. Захаровой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 30-ти летнего специального стажа. Периоды обучения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска: с 20.10.1997г. по 03.11.1997г. (14 дн.), с 14.04.1999г. по 15.05.1999г. (1 мес. 02 дн.), с 03.04.2000г. по 30.04.2000г. (28 дн.), с 25.09.2012г. по 28.09.2012г. (04 дн.), 10.06.2015г. (01 дн.), с 14.10.2015г.-15.10.2015г. (02 дн.), с 26.11.2003г. по 28.11.2003г. (03 дн.), с 25.02.2004г. по 26.02.2004г. (02 дн.), с 24.06.2004г. по 26.06.2004г. (03 дн.), с 01.02.2005г. по 03.02.2005г. (03 дн.), с 22.06.2005г. по 23.06.2005г. (02 дн.), с 20.06.2006г. по 21.06.2006г. ( 02 дн.), с 14.11.2006г. по 17.11.2006г. (04 дн.), с 22.04.2007г. по 24.04.2007г.(03дн.), 18.06.2007г. (01дн.), 02.07.2008г. (01дн.), 16.10.2008г. (01 дн.), с 18.05.2009г. по 24.05.2009г.(07дн.), 11.05.2010г. (01 дн.), 17.06.2010г. (01 дн.), 21.10.2010г.(01 дн.), с 05.07.2011г. по 08.07.2011г. (04 дн.), с 25.09.2010г. по 28.09.2010г. (04 дн.), 01.11.2012г. (01 дн.), с 01.04.2013г. по 29.04.2013г. (29 дн.), 24.10.2013г.(01 дн.), с 26.03.2014г. по 26.04.2014г.(01мес.01 дн.), 09.06.2014г., с 17.02.2015г. по 21.02.2015г. (05 дн.), с 24.02.2016г. по 27.02.2016г. (04 дн.), 20.04.2016г. (01дн.), 14.06.2016г. (1 дн.), с 14.04.2008г. по 13.05.2008г. (30 дн.), с 03.11.2002г.по 03.03.2003г. (04.мес.01 дн.), 15.09.2005г. (01 дн.), с 30.11.2005г. по 02.12.2005г. (03 дн.), 23.09.2014г. (01 дн.), 30.10.2014г. (01 дн.), 22.03.2017г. (01 дн.), 07.06.2017г. ( 01 дн.), 14.06.2017г. ( 01 дн.), донорские дни с 19.10.1998г. по 20.10.1998г. (02 дн.), период работы в должности врача терапевта в ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница с 19.09.2001г. по 30.06.2002г. ( 9мес.11 дн.) не засчитаны в специальный стаж.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Захарова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов курсов повышения квалификации, учебных отпусков, донорских дней, периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом периоды: с 20.10.1997г. по 03.11.1997г. (14 дн.), с 14.04.1999г. по 15.05.1999г. (1 мес. 02 дн.), с 03.04.2000г. по 30.04.2000г. (28 дн.), с 19.10.1998г. по 20.10.1998г. (02 дн.) просила включить в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, назначения пенсии с 22.02.2018г., ссылаясь в обоснование иска на то, что на указанную дату имела необходимый специальный 30-ти летний стаж, полагает, что данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

В судебном заседании Захарова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отсутствует правовое обоснования для включения в специальный стаж спорных периодов.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом «н» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397) – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пункт 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Представителем ответчика не оспаривается наименование медицинских учреждений, где осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения истица, а также наименование ее должности: врач-терапевт, врач-терапевт дежурный приемного отделения, врач аллерголог-иммунолог на соответствие вышеуказанным Спискам.

Факт обучения истицы на курсах повышения квалификации с 20.10.1997г. по 03.11.1997г. (14 дн.), с 14.04.1999г. по 15.05.1999г. (1 мес. 02 дн.), с 03.04.2000г. по 30.04.2000г. (28 дн.), с 25.09.2012г. по 28.09.2012г. (04 дн.), 10.06.2015г. (01 дн.), с 14.10.2015г.-15.10.2015г. (02 дн.), с 26.11.2003г. по 28.11.2003г. (03 дн.), с 25.02.2004г. по 26.02.2004г. (02 дн.), с 24.06.2004г. по 26.06.2004г. (03 дн.), с 01.02.2005г. по 03.02.2005г. (03 дн.), с 22.06.2005г. по 23.06.2005г. (02 дн.), с 20.06.2006г. по 21.06.2006г. ( 02 дн.), с 14.11.2006г. по 17.11.2006г. (04 дн.), с 22.04.2007г. по 24.04.2007г.(03дн.), 18.06.2007г. (01дн.), 02.07.2008г. (01дн.), 16.10.2008г. (01 дн.), с 18.05.2009г. по 24.05.2009г.(07дн.), 11.05.2010г. (01 дн.), 17.06.2010г. (01 дн.), 21.10.2010г.(01 дн.), с 05.07.2011г. по 08.07.2011г. (04 дн.), с 25.09.2010г. по 28.09.2010г. (04 дн.), 01.11.2012г. (01 дн.), с 01.04.2013г. по 29.04.2013г. (29 дн.), 24.10.2013г.(01 дн.), с 26.03.2014г. по 26.04.2014г.(01мес.01 дн.), 09.06.2014г., с 17.02.2015г. по 21.02.2015г. (05 дн.), с 24.02.2016г. по 27.02.2016г. (04 дн.), 20.04.2016г. (01дн.), 14.06.2016г. (1 дн.), с 14.04.2008г. по 13.05.2008г. (30 дн.), с 03.11.2002г.по 03.03.2003г. (04.мес.01 дн.), 15.09.2005г. (01 дн.), с 30.11.2005г. по 02.12.2005г. (03 дн.), 23.09.2014г. (01 дн.), 30.10.2014г. (01 дн.), 22.03.2017г. (01 дн.), 07.06.2017г. ( 01 дн.), 14.06.2017г. ( 01 дн.), подтверждается справками работодателя, а также приказами о направлении Захаровой Т.В. на курсы повышения квалификации с оплатой указанных дней.

Захарова Т.В. пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации учебных отпусках являлось небходимым условием для дальнейшей медицинской деятельности. На указанные курсы он направлялся работодателем.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков Захаровой Т.В. являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, суд учитывает, что по периоду с 14.04.2008г. по 13.05.2008г. (30 дн.), согласно представленного расчета, в специальный стаж Захаровой Т.В. ответчиком зачтены дни: 12.05.2008г. и 13.05.2008г., следовательно в специальный стаж подлежит включению период с 14.04.2008г. по 11.05.2008г.

Также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и период с 19.10.1998г. по 20.10.1998г. (02 дн.)- донорские дни.

На основании ст. 114 КЗоТ РСФСР(действовавшего в спорный период) работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

Согласно пояснений Захаровой Т.В. донорские дни с 19.10.1998г. по 20.10.1998г. (02 дн.) оплачены по среднему заработку.

Период нахождения в отгулах за донорские дни согласно вышеуказанных норм права приравнены законодателем к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа по основаниям, предусмотренными п.4, 5 Правил от 11.07.2002г. №.

Таким образом, исковые требования Захаровой Т.В. в указанной части подлежат удовлетворению.

В период с 18.04.1995г. по 03.09.2001г. Захарова Т.В. работала врачом-терапевтом в Батецкой <данные изъяты> и ее специальный стаж был исчислен ответчиком в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца (работа в сельской местности.

Следовательно спорные периоды имевшие место в период работы истицы в сельской местности также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца. К таким периодам относятся: с 20.10.1997г. по 03.11.1997г., с 14.04.1999г. по 15.05.1999г., с 03.04.2000г. по 30.04.2000г., с 19.10.1998г. по 20.10.1998г.

Период работы истицы в должности врача терапевта в <данные изъяты> с 19.09.2001г. по 30.06.2002г. ( 9мес.11 дн.) не подлежит включению в специальный стаж, т.к. согласно представленной справке № от 10.04.2018г. <данные изъяты> указанный период Захарова Т.В. работала с 01.10.2001г. по 31.12.2001г. на 0,4 ставки, с 01.01.2002г. по 30.06.2002г. на 0,5 ставки.

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня. Учитывая, что данное условие в вышеуказанный период работы Захаровой Т.В. не соблюдается, в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд отказывает.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Захаровой Т.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 22.02.2018г., ее специальный стаж, даже с учетом спорных периодов составлял менее 30 лет (28 лет 05месяцев 02 дня включено ответчиком и 1 год 00 месяц. 12 дней включено судом), что в свою очередь не достаточно для назначения пенсии со дня обращения ввиду отсутствия у истицы такого права на указанную дату.

В связи с изложенным исковые требования Захаровой Т.В. о назначении досрочно страховой пенсии по старости с 22.02.2018г. удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ 25.09.2012░. ░░ 28.09.2012░. (04 ░░.), 10.06.2015░. (01 ░░.), ░ 14.10.2015░.-15.10.2015░. (02 ░░.), ░ 26.11.2003░. ░░ 28.11.2003░. (03 ░░.), ░ 25.02.2004░. ░░ 26.02.2004░. (02 ░░.), ░ 24.06.2004░. ░░ 26.06.2004░. (03 ░░.), ░ 01.02.2005░. ░░ 03.02.2005░. (03 ░░.), ░ 22.06.2005░. ░░ 23.06.2005░. (02 ░░.), ░ 20.06.2006░. ░░ 21.06.2006░. ( 02 ░░.), ░ 14.11.2006░. ░░ 17.11.2006░. (04 ░░.), ░ 22.04.2007░. ░░ 24.04.2007░.(03░░.), 18.06.2007░. (01░░.), 02.07.2008░. (01░░.), 16.10.2008░. (01 ░░.), ░ 18.05.2009░. ░░ 24.05.2009░.(07░░.), 11.05.2010░. (01 ░░.), 17.06.2010░. (01 ░░.), 21.10.2010░.(01 ░░.), ░ 05.07.2011░. ░░ 08.07.2011░. (04 ░░.), ░ 25.09.2010░. ░░ 28.09.2010░. (04 ░░.), 01.11.2012░. (01 ░░.), ░ 01.04.2013░. ░░ 29.04.2013░. (29 ░░.), 24.10.2013░.(01 ░░.), ░ 26.03.2014░. ░░ 26.04.2014░.(01░░░.01 ░░.), 09.06.2014░., ░ 17.02.2015░. ░░ 21.02.2015░. (05 ░░.), ░ 24.02.2016░. ░░ 27.02.2016░. (04 ░░.), 20.04.2016░. (01░░.), 14.06.2016░. (1 ░░.), ░ 14.04.2008░. ░░ 11.05.2008░. (28 ░░.), ░ 03.11.2002░.░░ 03.03.2003░. (04.░░░.01 ░░.), 15.09.2005░. (01 ░░.), ░ 30.11.2005░. ░░ 02.12.2005░. (03 ░░.), 23.09.2014░. (01 ░░.), 30.10.2014░. (01 ░░.), 22.03.2017░. (01 ░░.), 07.06.2017░. ( 01 ░░.), 14.06.2017░. ( 01 ░░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ 20.10.1997░. ░░ 03.11.1997░., ░ 14.04.1999░. ░░ 15.05.1999░., ░ 03.04.2000░. ░░ 30.04.2000░., ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 19.10.1998░. ░░ 20.10.1998░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░