Постановления по делу № 5-66/2014 от 11.02.2014

5 – 66 / 2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 17 марта 2014 г.

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием защитника по доверенности Карабатовой А.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Ферягина В.И., №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Агентство по занятости населения Пермского края предоставлены сведения о том, что ИП Ферягиным В.И. несвоевременно направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином гр. А, чем нарушены положения ч. 9 ст. 13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», приказа Федеральной миграционной службы «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по контролю и надзору Агентства по занятости населения Пермского края в отношении ИП Ферягина В.И. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административный материал направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка <данные изъяты> для привлечения ИП Ферягина В.И. к административной ответственности.

Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении в отношении ИП Ферягина В.И. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ передан на рассмотрение в <данные изъяты>.

Из документов административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по контролю и надзору агентства по занятости населения Пермского края в отношении ИП Ферягина В.И. составлен протокол по делу об административном правонарушении, из которого следует, что при получении уведомления о заключении трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, прибывшем в РФ в порядке, не требующем получения визы, обнаружено, что трудовой договор с гр. А заключен ДД.ММ.ГГГГ г., уведомление поступило – ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с нарушением срока, установленного законом.

Правонарушитель ИП Ферягин В.И. для составления протокола по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Правонарушитель ИП Ферягин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не поступало.

Защитник Карабатова А.Н. в судебном заседании с составлением протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Ферягина В.И. не согласна. Просит прекратить производство по делу, поскольку в действиях ИП Ферягина В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ИП Ферягина В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

По мнению начальника отдела по контролю и надзору агентства по занятости населения Пермского края в действиях ИП Ферягина В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, трудовой договор между ИП Ферягиным В.И. и иностранным гражданином гр. А заключен ДД.ММ.ГГГГ г., о чем сообщено ГКУ «Центр занятости населения города Перми Пермского края» ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Ферягиным В.И. и гр. А подписано дополнительное соглашение о продлении договора от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в ГКУ «Центр занятости населения города Перми Пермского края» предоставлены сведения, по мнению должностного лица, с нарушением срока, установленного законом.

Вместе с тем, диспозиция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления соответствующего органа о привлечении к трудовой деятельности или о расторжении договора о трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина. В данном случае, составление дополнительного соглашения к трудовому договору не порождает вновь возникших трудовых отношений и не свидетельствует о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, в связи с чем, не является обязательным предоставление ИП Ферягиным В.И. сведений о составлении дополнительного соглашения к трудовому договору, что исключает наличие в действиях ИП Ферягина В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ферягина В.И. прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин