Решение по делу № 2-1376/2016 ~ М-1351/2016 от 25.04.2016

Дело № 2-1376/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием представителя истца Корнюхиной С.В.;

представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

12 мая 2016 г. дело по иску Захаренкова И.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, обучения в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недоплаты с индексацией, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Захаренков И.Л. просит признать период прохождения им службы в Вооруженных Силах с ... по ... и периоды с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ... подлежащими зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязать ответчика зачесть ему период прохождения им службы в Вооруженных Силах с ... по ..., и периоды с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ... в специальный стаж по Списку ...; произвести перерасчет размера его пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного от специального стажа с ... и бессрочно; выплатить в его пользу недополученную сумму пенсии с ... по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми; в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой юридических услуг по ведению гражданского дела в суде ... руб.

В обоснование иска истец указал, что при конвертации (оценке) пенсионных прав на 01.01.2002 ответчик не включил период его службы в составе Вооруженных Сил СССР и периоды обучения в стаж на подземных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1), не учел его право на определение стажевого коэффициента (СК) с учетом разницы между имеющимся стажем по Списку №1 на 01.01.2002 более 12 лет и требуемым 10 лет.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что согласно действующему пенсионному законодательству приравненные периоды службы и учебы не могут превышать имеющуюся продолжительность работы по Списку №1 (абз. 5 п. 109 Положения от 03.08.1972 №590). Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода военной службы и периодов подготовки к профессиональной деятельности. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, направил в суд представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, уточнила предмет иска в пункте 3 просительной части искового заявления требованием обязать ответчика выплатить в его пользу недополученную сумму пенсии с ... (вместо ...) по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми.

Исследовав материалы дела, гражданского дела ..., пенсионного дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований с учетом уточнения даты подлежащим удовлетворению.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "страховой стаж" определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Точно такое же определение данного понятия было дано в ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в котором говорилось о периодах работы и (или) иной деятельности, учитываемых при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 22.06.2010 на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми возложена обязанность назначить Захаренкову И.Л. страховую часть трудовой пенсии по старости с ... и бессрочно с применением стажевого коэффициента ... и отношением неполного стажа к требуемому .... Этим же решением с ответчика в пользу Захаренкова И.Л. взыскана недоплата страховой части трудовой пенсии по старости за период с ... по ... в сумме ... руб., индексация ... руб., расходы по оплате услуг представителя ... руб.

Судом установлено, что истец является с ... получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По состоянию на ... общий (страховой) стаж истца составил ..., на подземных работах по Списку №1 - ....

Спор относительно стажа работы сторонами не заявлялся, судом не рассматривался.

Установленные вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 22.06.2010 обстоятельства по ранее рассмотренному делу № 2-2492/2008 обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку истец является получателем пенсии с ..., суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применить пенсионное законодательство, действовавшее на день установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно копии военного билета в материалах пенсионного дела истец проходил военную службу по призыву с ... по ....

Период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... (...) отнесен ответчиком к общему трудовому стажу, какие-либо документы о работе истца в указанном периоде на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п/п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в пенсионном деле отсутствуют.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии до 01.01.1992 действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, то период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ..., после которой с ... следовала работа истца ... на шахте ..., согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ подлежит включению в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (по Списку №1), для определения стажевого коэффициента с применением формулы: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП в календарном порядке.

Периоды с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ... указаны ответчиком в таблице трудовой деятельности как учеба - ДВСТО (подготовка к профессиональной деятельности), включаемая в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п и ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 в общий трудовой стаж.

Из копии трудовой книжки, содержания справок ... от ... и ... в пенсионном деле, а также предоставленной по требованию суда от ... следует, что в период с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... истец работал горнорабочим поземным, а с ... по настоящее время стволовым подземным на шахте "...

Тринадцать дней в ... с 17.03 по ..., четыре дня в ... года с 01.04 по ... в справках от ..., ..., протоколе УКК ... от ... указаны как дни учебы в Учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Один день в ... года ... в справках от ..., ... указан как день учебы в Учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Три дня в ... года с 26.02 по ..., один день в ... года ... в справах от ..., ..., ..., приказах о приеме на работу ...-к от ..., ...-к от ..., протоколе УКК ... от ... указаны как период прохождения предварительного обучения охране труда и ТБ (техминимума) с сохранением заработной платы.

Два дня в ... года с ... по ... в справках от ..., ... указаны как период прохождения предварительного обучения охране труда и ТБ (техминимума) с сохранением заработной платы без отрыва от производства.

Двадцать три дня с ... по ... в справках от ..., ..., указаны как дни учебы в Учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Периоды техминимума (предварительного обучения), повышения квалификации по технике безопасности являются обязательным условием выполнения работы в подземных условиях, непосредственно связаны с допуском истца к такой работе после ознакомления с условиями труда, правилами поведения и т.д. в целях предупреждения несчастных случаев и аварий. Периоды техминимума и повышения квалификации по технике безопасности относятся к случаям отвлечения работника от основной работы в интересах организации, невыполнение которых влечет отстранение от работы.

Во время прохождения техминимума и повышения квалификации по технике безопасности истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата. Поскольку периоды прохождения техминимума и курсов повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, на период прохождения службы в Советской Армии, прохождения техминимума и повышения квалификации по технике безопасности действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Суд приходит к выводу, что спорные период службы в армии, периоды обучения истца подлежат зачету в специальный стаж истца. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Стаж истца по Списку №1 на 01.01.2002 с учетом спорных периодов в календарном исчислении составит: .... Общий трудовой стаж истца с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 г. составляет более ... лет.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с ... с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорных периодов, выплатить в его пользу недополученную сумму пенсии за период с ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру ... от ... об оплате Захаренковым И.Л. в пользу ИП П. суммы ... руб. за ведение гражданского дела. Изложенные в исковом заявлении доводы содержат ссылки на фактические обстоятельства дела, требования удовлетворены полностью.

Сумма ... руб. с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, разъяснений в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 г. (судебные расходы) соответствует требованиям разумности, не завышена, подлежит взысканию с ответчика в полном размере.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая согласно ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ... руб. как по требованиям имущественного характера, не подлежащих оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Захаренкову И.Л.: период его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ...; периоды с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ... в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку №1); произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Захаренкова И.Л. с применением стажевого коэффициента ... от специального стажа на период с ... и бессрочно; выплатить в пользу Захаренкова И.Л. недополученную сумму пенсии за период с ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Захаренкова И.Л. расходы по оплате услуг представителя ... руб.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в размере ... руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городского округа "Воркута".

Отказать Захаренкову И.Л. в удовлетворении иска о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми обязанности выплатить в его пользу недополученную сумму пенсии за период с ... с применением индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2016.