Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4520/2013 ~ М-4411/2013 от 28.08.2013

Дело № 2-4520/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2013г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Васильевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тормасова В.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании действий незаконными и понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

Тормасов В.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании действий незаконными и понуждении к предоставлению жилого помещения, указав, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В указанную программу он включен с составом семьи два человека – он и жена Тормасова Н.В. Ответчик незаконно отказал ему во включении в сводный список со ссылкой на то, что предоставленное обязательство о сдаче двух комнат в трехкомнатной <адрес> <адрес>, не соответствует действительности.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в письменных возражениях требования не признал, ссылаясь на то, что представленное истцом обязательство сдать только две жилые комнаты в трехкомнатной квартире содержит сведения не соответствующие действительности.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Тормозова А.В., Тормозова Н.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г.Смоленска от 11.10.1999г. Тормозов ( в настоящее время – Тормасов) В.И. с составом семьи три человека (он, жена и дочь) приняты на учет для получения жилой площади по списку очереди граждан, уволенных с военной службы.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. на администрацию г.Смоленска возложена обязанность включить Тормасова В.И. с составом семьи три человека (он, жена Тормасова Н.В., дочь Тормозова А.В.) в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.11.2012г. на администрацию г.Смоленска была возложена обязанность исключить из состава семьи Тормасова В.И., состоящего на учете граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилого помещения, дочь - Тормозову А.В.

Решением комиссии по вопросам о предоставлении гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области от 19.08.2013г. истцу отказано во включении в сводный список.

Как следует из протокола заседания комиссии, Тормасовым В.И. было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения, а именно 2-х комнат в 3-х комнатной квартире. По мнению комиссии, в представленных документах содержатся несоответствующие действительности сведения.

Вместе с тем, такой отказ нельзя признать правомерным.

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу ст.3 Федерального закона от 08.12.2010г. № 342-ФЗ порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Смоленской области от 11.05.2011г. № 17-з "О предоставлении отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области" установлено, что порядок предоставления указанной категории граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Постановлением администрации Смоленской области от 05.09.2011г. № 527 утвержден Порядок формирования и ведения сводного списка отдельных категорий граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан (далее – Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка необходимым условием включения гражданина в сводный список является предоставление обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в 2 экземплярах) в случае - когда гражданином, проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, и членами его семьи принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Из представленных документов следует, что Тормасовым В.И. в комиссию предоставлялось обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения, а именно 2-х комнат в 3-х комнатной квартире 6 дома 12 мкр.Кутузовский г.Ельня.

Согласно справке МУП «Кутузовское» в указанной квартире также зарегистрированы и проживают бывшая жена Тормасова В.И. – Тормозова Л.А. и дочь Тормозова А.В.

При этом, указанные лица членами семьи истца не являются и в очереди на получение жилого помещения совместно с истцом не состоят.

Данные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.11.2012г., которым на администрацию г.Смоленска была возложена обязанность исключить из состава семьи Тормасова В.И., состоящего на учете граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилого помещения, дочь - Тормозову А.В.

Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 01.10.2012г. определен порядок несения расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствии с которым Тормасов В.И. и его бывшая жена Тормазова Л.А. самостоятельно несет бремя таких расходов.

Таким образом, принимая во внимание, что Тормасовым В.И. дано обязательство о сдаче 2-х комнат площадью 12 кв.м. и 12,4 кв.м. в занимаемой квартире, а оставшаяся комната площадью 18,7 кв.м. остается в пользовании бывших членов его семьи, которые обеспечиваться жилым помещением совместно с истцом не будут, оснований полагать, что истцом не выполнены условия п.4 Порядка, не имеется.

К тому же, данное Тормасовым В.И. обязательство принято органом местного самоуправления – администрацией Ельнинского городского поселения.

В этой связи, оснований для отказа истцу во включении в сводный список, в связи с непредставлением документов не имеется.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из того, что возложение на ответчика обязанности включить истца в сводный список восстановит его нарушенное право. Требования истца в части предоставления ему и членам семьи права на получения жилья, исключения из расчета полученного жилья 6,25 кв.м., принадлежащего его жене Тормасовой Н.В., сдаче двух комнат, исключения из расчета оставляемой комнаты площадью 18,7 кв.м., суд находит преждевременными, поскольку данные вопросы предметом рассмотрения комиссией ответчика не являлись, и по ним решений не выносилось.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Тормасова В.И. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по вопросам о предоставлении гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области от 19.08.2013г. в части отказа Тормасову В.И. во включении в сводный список незаконным и отменить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию включить Тормасова В.И. с составом семьи два человека (он, супруга Тормасова Н.В.) в сводный список граждан подлежащих обеспечению жилым помещением в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий          Д.Н.Иванов