Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2015 (2-2977/2014;) ~ М-3661/2014 от 24.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2015 года                         г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Межуевой Н.Е.,

с участием:

представителем истца Товбина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/15 по иску Демина В. Н., Деминой В. Н. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Демин В.Н., Демина В.Н. обратились в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В иске указали, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании Ордера № №, выданного Чернореченской квартирно-эксплуатационной частью района, Демину В.Н. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование для проживания трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> <адрес>. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и постоянно проживают: Демин В. Н., Демина В. Н., Демин А. В. и Демин А. В.. Демин А. В. и Демин А. В. в приватизации данной квартиры участвовать не будут, о чем имеются соответствующие нотариальные согласия. Оплата коммунальных платежей производится ими своевременно. Ранее в приватизации жилья они не участвовали. В 1996 году Администрация Волжского района Самарской области издала Постановление № 243 от 28.03.1996 года «О включении жилого фонда пос. Рощинский в число служебного». 07 декабря 2013 года издан Приказ Заместителя Министра обороны РФ № 1099 « Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области объектов недвижимого имущества», В соответствии с п. 1 данного Приказа и Приложением к данному приказу ( поз. № 517) квартира, в которой они проживают, исключена из состава служебного жилого фонда. В сентябре 2011 года ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ». Учитывая вышеизложенные нормы, после издания Приказа Заместителя Министра обороны РФ № 1099 от 07.12.2013г., в соответствии с которым их квартира исключена из состава специализированного (служебного) жилого фонда, они обратились с заявлением о приватизации данной квартиры к начальнику ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в Министерство обороны РФ, которое осуществляет полномочия собственника на объекты Министерства обороны РФ. Заявление было получено вышеуказанными должностными лицами, однако на сегодняшний день истекли разумные сроки после получения должностными лицами МО РФ данных заявлений, а они никаких ответов от них до сих пор не получили. Просят признать за ними право общей совместной собственности на <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Товбин А.Л. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Министерство обороны РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Дело рассмотрено без их участия в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Администрация городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежат служебные жилые помещения.

Из материалов дела следует, что 30.09.1994г. на основании Ордера № №, выданного Чернореченской квартирно-эксплуатационной частью района, Демину В.Н. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование для проживания трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>А, <адрес>. В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и постоянно проживают: Демин В. Н., Демина В. Н., Демин А. В. и Демин А. В.. Другие лица в квартире не проживают. Указанные обстоятельства подтверждаются копией ордера № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Чернореченской КЭЧ района, копией финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ исх. № 363, и справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № №, выданной РЭУ № филиала «Самарский» ОАО «Славянка».

Демин А. В. и Демин А. В. в приватизации данной квартиры участвовать не будут, о чем имеются соответствующие нотариальные согласия.

В целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения Демин В.Н. обратился с заявлениями о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ», Министерство Обороны Российской Федерации.

Из сообщения ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от 25.09.2014г. направленного в адрес Демина В.Н. следует, что Приказом заместителя Министра обороны РФ от 03.11.2010г № квартира по адресу: <адрес> включена в перечень объектов недвижимого имущества, исключенных из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Жилое помещение указанным приказом подлежит передаче из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области. Истцам рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления, осуществляющий государственную регистрацию по месту нахождения недвижимого имущества.

Приказом заместителя Министра обороны РФ №1099 от 07.12.2013 «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области недвижимого имущества» квартиры, указанные в приложении к приказу, закрепленные на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и в том числе квартира по адресу: <адрес>, исключены из специализированного жилищного фонда, переданы из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области.

Согласно ответу администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области квартиры, указанные в приложении к приказу заместителя Министра обороны РФ и в том числе <адрес>, в собственность городского поселения Рощинский из федеральной собственности до настоящего времени не переданы.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из справки Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истцы право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовали.

Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно копии финансового лицевого счета у истцов отсутствует.

Как усматривается из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, поставлена на технический и кадастровый учет.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также учитывая, что квартира, в которой проживают истцы, в настоящее время утратила статус служебной, в связи с чем к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что не оформление соответствующими органами передачи жилого помещения из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский не препятствует осуществлению возникшего у истцов права на приватизацию занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03. 11. 1998 г. № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе, на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что право истцов на занимаемое им жилое помещение не оспаривается, приобрели данное жилое помещение, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, ранее правом приватизации не воспользовались, следовательно, у суда имеются все основания для признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

    Таким образом, суд считает, что требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Демина В. Н., Деминой В. Н. к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Деминым В. Н., Деминой В. Н. право общей совместной собственности на квартиру <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца.

Судья:                              О.А. Свиридова