Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2017 (2-3212/2016;) ~ М-2920/2016 от 10.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 10 января 2017 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истицы Урванцевой В.Н. – Палухиной М.Ю.,

представителя ответчика Администрации г.о. Самара - Фоминой Е.В.,

при секретаре Кутькиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Урванцевой ВН к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Урванцева В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок площадью 1472,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначением: земли населенных пунктов, разрешенным использованием – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Заявленные исковые требования мотивировала тем, что в 1955 году ее родителям как работникам лесхоза местной администрацией был предоставлен участок под строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был зарегистрирован на ее мать – РМИ, после смерти, которой в наследство вступила сестра истицы – ЛКИ В 2009 году ЛКИ обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>. Однако, поскольку на заявление длительное время не было никакого ответа, а сестра уже была в преклонном возрасте, она (Лучишина) подарила истице жилой дом. В 2010 году истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, но получила отказ, поскольку в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет. При этом, поставить земельный участок на кадастровый учет с уточненными границами и площадью в соответствии с межевым дела не представляется возможным, в связи с чем, истица в целях защиты своих прав и законных интересов, была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела по существу, представителем истицы Урванцевой В.Н. по доверенности Палухиной М.Ю. заявленные исковые требования были уточнены в части площади спорного земельного участка, просила суд признать за Урванцевой В.Н. право собственности на земельный участок площадью 1200,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначением: земли населенных пунктов, разрешенным использованием – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Судом из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключено Министерство строительства Самарской области и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент градостроительства Самарской области.

В судебном заседании представитель истицы Урванцевой В.Н. – Палухина М.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения, полностью поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара по доверенности Фомина Е.В. возражала против удовлетворения заявленных Урванцевой В.Н. исковых требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв согласно которого оставил разрешение спора по существу на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента градостроительства г.о. Самара, третье лицо кадастровый инженер Шмелева А.М. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Свидетель ВРА, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала суду, что с истицей Урванцевой В.Н. она знакома на протяжении примерно 20 лет. Ей известно, что жилой дом, который в настоящее время находится в собственности Урванцевой В.Н. изначально предоставлялся ее родителям, после смерти которых домом стала пользоваться старшая сестра истицы – ЛКН, а уже после ее смерти дом перешел в собственность Урванцевой В.Н. Ей известно, что на участке, кроме жилого дома имеется несколько сараев и веранда. Земельный участок, на котором расположен жилой дом – ровный, огорожен по всему периметру забором, границы земельного участка не менялись с момента предоставления участка, забор никогда не передвигался.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав и проверив материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Урванцевой В.Н. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с абз.4 п.2 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

В тех случаях, когда из представленной выписки следует, что похозяйственная книга заведена после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (с 29.10.2001 года) или запись в нее внесена после указанной даты, факт выделения земельного участка требует дополнительного подтверждения. Таким подтверждением является указание соответствующей даты издания документа (приказа, постановления), на основании которого совершена запись, его реквизиты.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Урванцева В.Н. является собственником жилого дома площадью 42,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АД №, выданным Управлением Росреестра по Самарской области от <дата>. Основанием возникновения права собственности послужил договор дарения жилого дома от <дата> (номер регистрации 63-63-01/080/2010-803 от <дата>).

Из материалов дела следует, что данное домовладение площадью 42,2 кв.м., год постройки 1995 г., расположенное на земельном участке мерою 1200,0 кв.м., изначально принадлежало РМИ на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного бюро инвентаризации <адрес> <дата> за № и справки бюро инвентаризации от <дата> за №.

Как следует из материалов дела, в последующем на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, перешло к дочери наследодателя РМИ – ЛКН

<дата> между ЛКН и Урванцевой В.Н. был заключен договор дарения жилого дома, согласно которого ЛКН безвозмездно передала в собственности, а Урванцева В.Н. приняла в дар жилой дома площадью 42,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В последующем Урванцевой В.Н. в установленном законом порядке Управлением Росреестра по <адрес> <дата> было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 63-АД №.

В судебном заседании установлено, что данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 0,15 га, по адресу: <адрес>, изначально предоставленном сельским Советом народных депутатов села <адрес> первоначальному владельцу жилого дома - РМИ для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № за 1980-1982 г.г. л/с №.

Следовательно, предоставление спорного земельного участка было осуществлено до вступления в силу Земельного кодекса РФ в соответствии с требованиями действующего на тот период времени земельного законодательства.

Начиная с 1955 года по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для ведения приусадебного хозяйства.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства установленные в судебном заседании и нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что Урванцева В.Н. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В отношении спорного земельного участка истицей был выполнен комплекс работ по межеванию, в результате которых определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.

Реализуя свое право на оформление земельного участка в собственность бесплатно, истица неоднократно обращалась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, Департамент по управлению имуществом г.о. Самара, где ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Последний раз основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка бесплатно в собственность послужило то, что право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло в истицы на основании договора дарения от <дата>, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно, статья 3 пункт 4 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в соответствии с которой гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическим пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до для введения в действие Земельного кодекса РФ, к ней не применима.

Однако, оценив в совокупности установленные в судебном заседании обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что у истицы Урванцевой В.Н. возникло право на оформление в собственность бесплатно спорного земельного по иным основаниям, а именно в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно плану земельного участка по указанному выше адресу, выполненному <дата> года (с внесенными <дата> дополнениями) ООО «ЦГС Геоцентр», площадь спорного земельного участка составляет 1200,00 кв. м. Данный земельный участок сформирован, споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участком, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

В соответствии со сведениями, поступившими из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Согласно выписке из ИСОГД от <дата> № представленной Департаментом градостроительства городского округа Самара, по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Земельный участок входит к границы населенного пункта «город Самара» городского округа Самара и расположен на территории Красноглинского района, земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, установленных судом, с учетом норм материального права, требования истца о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Урванцевой ВН - удовлетворить.

Признать за Урванцевой ВН право собственности на земельный участок площадью 1200,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначение земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в границах координат, выполненных ООО «ЦГС Геоцентр» от <дата> (с дополнениями от <дата>):

Назв. точки	Координаты		Дирекционный угол	Расстояние
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 16.01.2017 года.

Председательствующий О.А. Ермакова