Решение по делу № 2-271/2012 ~ М-280/2012 от 20.04.2012

    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2012 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А. при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего № ВП МО РФ майора Сидорина Д.В. об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за январь – март 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Сидорин проходит военную службу в распоряжении начальника № ВП МО РФ.

При выплате заявителю денежного довольствия за январь – март 2012 года ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», где Сидорин состоит на денежном довольствии, не были учтены полагающиеся ему процентные надбавки: за выслугу лет на военной службе – 25%, за службу в отдаленной местности – 80% и за знание иностранного языка – 10%.

В связи с этим Сидорин обратился в суд с заявлением, в котором просит указанные действия ответчика, связанные с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием, признать неправомерными, взыскать с ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» полагающиеся дополнительные выплаты за январь – март 2012 года, а также 2000 рублей в счёт возмещения морального вреда, обязать ответчика исправить необходимые данные в уставных финансовых документах по его расчётному счёту, ежемесячно в адрес № ВП МО РФ направлять в электронном виде расчётные листы.

Одновременно заявитель просил взыскать с ответчика расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом представитель ответчика в письменных возражениях, не соглашаясь с требованиями Сидорина, пояснил, что причиной ненадлежащего обеспечения заявителя денежным довольствием за январь – март 2012 года явилось отсутствие соответствующих сведений в программном обеспечении, ответственность за пополнение которого возложена на Главное управление кадров Минобороны РФ (далее – ГУК МО РФ).

Исследовав материалы дела, военный суд находит требования Сидорина подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Сидорин проходит военную службу в распоряжении начальника № ВП МО РФ. В 2000 году Сидорину, по окончании Череповецкого военного инженерного института радиоэлектроники, присуждена квалификация «Инженер по эксплуатации радиосредств, переводчик» по специальности «командно-инженерная радиосвязь, немецкий язык».

Согласно справке начальника № ВП МО РФ выслуга Сидорина на военной службе по состоянию на 16 апреля 2012 года составляла 16 лет 08 месяцев в календарном исчислении и 11 лет 09 месяцев – в районах Крайнего Севера.

Копией выписки по банковской карте Сидорина подтверждается, что за январь 2012 года ему выплачено денежное довольствие в размере 41 107 рублей, то есть ответчик при исчислении заявителю денежного довольствия учёл лишь оклады по воинской должности (17 тарифный разряд) и званию «майор», а также премию за образцовое и эффективное исполнение обязанностей – 35%.

В то же время, при исчислении заявителю денежного довольствия за февраль 2012 года ответчиком были учтены оклады по воинской должности (17 тарифный разряд) и званию «капитан», процентные надбавки: за выслугу лет на военной службе – 25%, за службу в отдаленной местности – 80% и районный коэффициент 1.4.

При исчислении заявителю денежного довольствия за март 2012 года ответчиком были учтены оклады по воинской должности (17 тарифный разряд) и званию «майор», процентные надбавки: за выслугу лет на военной службе – 25%, за службу в отдаленной местности – 80%, районный коэффициент 1.4, премия за образцовое и эффективное исполнение обязанностей – 15%, а также перерасчёт денежного довольствия за февраль 2012 года по воинскому званию «майор» – 1196 рублей.

Вместе с тем, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

В соответствии со ст.ст.2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы, в период прохождения которой имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат.

Своевременное начисление и обеспечение личного состава ВС РФ денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, возложено на ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ».

Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ» осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленным на финансовое обеспечение в ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», денежным довольствием и другими установленными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ».

Расчёт денежного довольствия военнослужащим ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» осуществляет с использованием «Программного изделия ресурсного обеспечения», база данных которого на каждого военнослужащего наполняется Главным управлением кадров Минобороны РФ.Согласно указаниям должностных лиц Минобороны РФ с 01 января 2012 года все военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием путем перечисления денежных средств безналичным порядком на лицевые счета (банковские карты).

Главным управлением кадров Минобороны РФ сведения о полагающихся Сидорину процентных надбавках: за выслугу лет на военной службе – 25% и за службу в отдаленной местности – 80% в базу ресурсного обеспечения введены лишь 04 апреля 2012 года.

Вместе с тем, условия прохождения заявителем военной службы в 2012 году в сравнении с 2011 годом не изменялись, Сидорин продолжает проходить военную службу по контракту в распоряжении начальника № ВП МО РФ в районе Крайнего Севера.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиком было нарушено право истца на своевременное и надлежащее обеспечение денежным довольствием.

При этом, по убеждению суда, права Сидорина будут полностью восстановлены путем перечисления ответчиком безналичным порядком на лицевой счет (банковскую карту) заявителя полагающегося ему перерасчета денежного довольствия.

Размер указанного перерасчёта за январь 2012 года, исходя из оклада по воинской должности и воинскому званию заявителя, составляет (23500 + 11500) х 1.25 (надбавка за выслугу лет) х (1.4 (районный коэффициент) + 0.8 (надбавка за службу в отдаленной местности)) – (47250 (начислено за январь 2012 года) – 12250 (премия)) с применением к полученной сумме подоходного налога 53287 рублей 50 копеек.

В то же время, выплаченное Сидорину денежное довольствие за февраль и март 2012 года соответствует исходным данным по установленному ему должностному окладу, окладу по воинскому званию, надбавкам: за выслугу лет – 25% и за службу в отдаленной местности – 80%, которые составляют:

-    за февраль 2012 года 83738 рублей: 82542 рубля выплачено в феврале и 1196 рублей – в марте 2012 года;

-    за март 2012 года 83738 рублей + 4567 рублей (премия за образцовое и эффективное исполнение обязанностей – 15%)

Доводы ответчика о том, что для осуществления правильного перерасчёта необходимо представление Главным управлением кадров Минобороны РФ сведений о полагающихся Сидорину процентных надбавках, суд находит несостоятельными, поскольку заполнение базы ресурсного обеспечения не влечёт приостановления военной службы заявителем, условия прохождения которой установлены должным образом в судебном заседании.

Таким образом, действия ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанные с ненадлежащей выплатой заявителю денежного довольствия за январь 2012 года, суд находит неправомерными, а требования Сидорина о производстве ему перерасчета денежного довольствия за январь 2012 года с учетом установленных ему процентных надбавок – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требование Сидорина в выплате ему процентной надбавки за знание иностранных языков в размере 10% суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку заявитель с 14 декабря 2011 года проходит военную службу не на воинской должности, а находится в распоряжении начальника № ВП МО РФ. В свою очередь, ежемесячная надбавка за знание иностранного языка в размере 10% выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях, которые при исполнении должностных обязанностей применяют знания иностранных языков, по перечню воинских должностей, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Также, не подлежащим удовлетворению суд находит требование Сидорина об исправлении ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» необходимых данных в уставных финансовых документах по его расчётному счёту, поскольку согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчёт денежного довольствия ответчик осуществляет с использованием «Программного изделия ресурсного обеспечения», база данных которого на каждого военнослужащего наполняется Главным управлением кадров Минобороны РФ.

Помимо этого, ответчик, в соответствии с названным Временным порядком выполняет работы по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных не позднее одного рабочего дня после перечисления денежных средств на банковские карты. В случае выявления ошибок в начислении денежного довольствия военнослужащим корректировка осуществляется тем органом военного управления, который осуществлял ввод исходных данных во взаимодействии с ЕРЦ. Ответчик имеет возможность оформлять в программных изделиях справки о размере денежного довольствия по запросу личного состава воинских частей и организаций, органов военного управления. Военнослужащий, в свою очередь, имеет возможность через личный кабинет в сети «Интернет» вести переписку и направлять в ЕРЦ заявления и другие сведения, влияющие на размер его денежного довольствия.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что расчётные листы могут направляться ответчиком только по запросам самих военнослужащих.

Рассматривая требование заявителя о возмещении ему морального вреда в размере 2000 рублей, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком его личных неимущественных прав.

Кроме того, в соответствии со ст. 151 ГК РФ, а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года №9 моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе. В законодательстве Российской Федерации не содержится указаний о возможности компенсации морального вреда, причиненного военнослужащим нарушением их имущественных прав.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Сидорина о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 50 рублей – пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

    Заявление Сидорина Д.В. – удовлетворить.

Действия руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанные с ненадлежащим обеспечением Сидорина Дмитрия Викторовича денежным довольствием за январь 2012 года признать незаконными.

Взыскать с ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» в пользу Сидорина Д.В.:

-    53287 (пятьдесят три тысячи двести восемьдесят семь) рублей 50 копеек – перерасчёт денежного довольствия за январь 2012 года;

-    50 (пятьдесят) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований Сидорина Д.В. о выплате перерасчета денежного довольствия за февраль и март 2012 года, о выплате процентной надбавки за знание иностранного языка за январь – март 2012 года, об исправлении необходимых данных по его расчётному счёту, о ежемесячном направлении в электронном виде в адрес № ВП МО РФ расчётных листов, о возмещении морального вреда в размере 2000 (двух тысяч) рублей, а также о взыскании 150 (ста пятидесяти) рублей в счет возмещения судебных расходов, понесенных при уплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения.

    Копия верна.

    Подлинное за надлежащими подписями.

    Председательствующий по делу

О.А. Зорин

    Секретарь судебного заседания

Ю.В. Береза