Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1186/2012 (2-7091/2011;) ~ М-6499/2011 от 13.12.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

04 апреля 2012 года г.Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Безугловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куис В.Я. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения Управления сельского хозяйства и земельных отношений администрации Ногинского муниципального района Московской области, признании права собственности на земельный участок, отмене запрета Администрации Ногинского муниципального района Московской области в оформлении истцу в собственность земельного участка,

установил:

Истец Куис В.Я. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, и просил суд:

признать незаконным решение Управления сельского хозяйства и земельных отношений администрации Ногинского муниципального района Московской области об отказе Куис В.Я. в предоставлении в собственность земельного участка №, расположенного в <адрес>

признать за ним право собственности на участок №, расположенный по адресу: <адрес>

отменить запрет Администрации Ногинского муниципального района Московской области в оформлении истцу в собственность земельного участка № в <адрес>».

В обоснование иска ссылается на то, что он является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ., как учредитель и равноправный член СНТ. Он имеет право на оформление в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с ФЗ № 66 от 15.04.1998.

Истец Куис В.Я в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что считает, что спорный земельный участок не зарезервирован, поскольку схема прохождения будущей платной автодороги и зона отчуждения территорий, согласно ситуационного плана под выбор трассы, не указывают на зарезервированность земли. Спорный земельный участок находится в собственности СНТ, что подтверждается учредительными документами, постановлением местных органов власти на передачу в бессрочное пользование земельного участка СНТ «<данные изъяты>».

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Попов Е.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требованиям по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства транспорта Московской области Каземиров А.Н. представил письменные возражения, суду пояснил, что спорный земельный участок расположен в границах территорий, зарезервированных Постановлением Правительства Московской области №996/52 от 29.12.2005. Кроме того, пунктом 2 постановления Правительства Московской области №996/52 от 29.12.2005г. установлено, что Министерство транспорта Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области осуществляет согласование предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также строительство и реконструкцию зданий, строений и сооружений в границах зарезервированных участков в зоне строительства платной автомобильной дороги «<данные изъяты>. Согласно графическим материалам, земельный участок №, расположенный в <адрес> расположен в границах территорий, зарезервированных постановлением Правительства Московской области № 996/52, что является основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, предусмотренный п.6 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998. № 66-ФЗ.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, кроме того в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.

Представители третьих лиц Государственной компании «Российские автомобильные дороги», главного управления архитектуры и градостроительства Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалы дела представили письменные отзывы на исковое заявление.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области, представителя третьего лица Министерства транспорта Московской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из протокола № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Куис Е.Я. был принят в члены садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и ему предоставлен земельный участок №, расположенный в <адрес> Истец оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой СНТ «<данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 6 ФЗ от 15.04.1998. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 56.1 ЗК РФ права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 10.1 части 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и ч. 1 ст. 10 ЗК РФ к полномочиям субъектов РФ относятся резервирование, изъятие, в том числе, путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ.

На основании п. 11 ст. 13 Закона Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-ОЗ «О правительстве Московской области» Правительство Московской области принимает правовые акты о резервировании земель для государственных нужд Московской области.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Московской области от 29.12.2005. № 996/52 «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «<данные изъяты>» в Московской области предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также строительство и реконструкция зданий, строений и сооружений в границах зарезервированных земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется па согласованию с Министерством транспорта Московской области и Министерством имущественных отношений Московской области (л.д.<данные изъяты>).

Согласно положений ст.9ФЗ №69-ФЗ от 10.05.2007. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» акты о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются юридически значимыми.

А потому суд приходит к выводу, что Постановление Правительства Московской области от 29.12.2005г. №996/52 «О мерах по строительству платной автомобильной дороги «<данные изъяты> в Московской области отвечает требованиям ранее действовавшего законодательства, предъявляемым к акту о резервировании земель.

Согласно графическим материалам, спорный земельный участок №, расположен в границах территорий, зарезервированных постановлением Правительства Московской области № 996/52.

Кроме того, п.2 постановления Правительства Московской области №996/52 от 29.12.2005г. установлено, что Министерство транспорта Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области осуществляет согласование предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также строительство и реконструкцию зданий, строений и сооружений в границах зарезервированных участков в зоне строительства платной автомобильной дороги «<данные изъяты>».

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих согласование предоставления Куис Е.Я. земельного участка №, расположенного в <адрес>» с Министерством транспорта Московской области и Министерством имущественных отношений Московской области, что является обязательным условием в соответствии с п.2 Постановления Правительства Московской области от 29.12.2005г. № 996/52.

Ссылка истца на то обстоятельство, что проект строительства автодороги <данные изъяты> до настоящего времени не разработан, суд считает необоснованной, поскольку в постановлении Правительства Московской области №996/52 от 29.12.2005. указано зарезервировать земельные участки в зоне строительства платной автомобильной дороги, описание границ территорий для строительства автодороги прилагается.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Управления сельского хозяйства и земельных отношений администрации Ногинского муниципального района Московской области об отказе ему в предоставлении в собственность земельного участка №, расположенного в <адрес> признании за ним права собственности на участок №, расположенный по адресу: <адрес> отмене запрета Администрации Ногинского муниципального района Московской области в оформлении истцу в собственность земельного участка № в <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Куис В.Я. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании незаконным решения Управления сельского хозяйства и земельных отношений администрации Ногинского муниципального района Московской области, признании права собственности на земельный участок, отмене запрета Администрации Ногинского муниципального района Московской области в оформлении истцу в собственность земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: