Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-629/2017 от 03.08.2017

Мировой судья Дмитриева И.Н. дело №12а-629/17-7

Судебный участок №7 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2017 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Нестеркова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Петрозаводска Республики Карелия от 19 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Нестеркова А. В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 г.Петрозаводска РК от 19 июля 2017 года Нестерков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Нестерков А.В. с данным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его бездействии отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, так как уволен с должности директора в декабре 2016 г.

В судебном заседании Нестерков А.В. доводы жалобы поддержал.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии с п.2 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ определено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

Субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ является должностное лицо, в компетенцию которого входит обязанность в установленные сроки представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что Нестерков А.В., являясь директором ООО «СПЕЦИАЛЬ-СПБ», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Лыжная, д.12, кв.13, в установленный законом срок – до 20 апреля 2017 года не представил в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК форму 4-ФСС за первый квартал 2017 год, не позднее 26 апреля 2017 года - в форме электронного документа.

Виновность Нестеркова А.В. во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПЕЦИАЛЬ-СПБ», иными материалами дела.

Исходя из требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении статьей 28.2 КоАП РФ, составленный в отношении Нестеркова А.В. протокол существенных недостатков не имеет.

С учетом положений ст.26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что рассмотренные доказательства в своей совокупности являются достаточными и позволяют сделать вывод о виновности Нестеркова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Таким образом, правовая квалификация содеянного Нестерковым А.В. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ – правильная.

Утверждение Нестеркова А.В. о том, что он с декабря 2016 года не является директором Общества, в связи с чем не был обязан представить спорную отчетность, полагаю несостоятельным, поскольку сведения, объективно свидетельствующие о расторжении трудового договора с директором Общества – Нестерковым А.В. на время совершения вменяемого правонарушения, в материалы дела не представлены. При этом принимается во внимание, что руководитель Общества имеет право по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, уведомив собственника организации за один месяц. В силу п.1 и п. 4 ст. 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8февраля1998года N14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

Согласно протоколу №1 решения общего собрания учредителей о создании Общества с ограниченной ответственностью «Специаль-СПб» от 15.02.2016 г. создано Общество с ограниченной ответственностью «Специаль-СПб», учредителями выступают ФИО1, Нестерков А.В. Утвержден устав Общества. Генеральным директором Общества назначен Нестерков А. В.. Согласно утвержденному уставу Общества к исключительной компетенции общего собрания участников Общества относятся в том числе образование исполнительных органов Общества и досрочное прекращение их полномочий (п.13.3 Устава), вопросы, отнесенные Уставом к исключительной компетенции общего собрания участников, не могут быть переданы на решение исполнительных органов Общества (п.13.4 Устава), руководство текущей деятельностью Общества осуществляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, - генеральный директор, который избирается общим собранием участников Общества на срок 3 года с правом досрочного переизбрания (п.14.1 Устава), генеральный директор решает все вопросы деятельности Общества, кроме тех, которые входят в компетенцию общего собрания участников Общества (п.14.4 Устава), генеральный директор осуществляет в том числе иные полномочия, не отнесенные к компетенции общего собрания участников (п.14.5 Устава).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что позиция заявителя, согласно которой он не является генеральным директором Общества, является необоснованной, поскольку противоречит Закону и Уставу Общества. В связи с этим имеющиеся в материалах дела заявление Нестеркова А.В. от 13.12.2016 г. с просьбой расторгнуть с ним трудовой договор, адресованное генеральному директору ООО «Специаль-СПб» Нестеркову А.В., приказ генерального директора ООО «Специаль-СПб» Нестеркова А.В. от 13.12.2016 г. о расторжении контракта с Нестерковым А.В. с 14.12.2016 г. не свидетельствуют о том, что Нестерков не является генеральным директором Общества.

Доводы жалобы в части ненадлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения дела судья полагает необоснованными, противоречащими материалам дела.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что почтовое отправление, направленное в адрес Нестеркова и содержащее в себе судебную повестку, вернулось по истечении срока хранения мировому судье, в связи с чем мировым судьей дело об административном правонарушении было законно рассмотрено в отсутствие Нестеркова.

Таким образом, мировым судьей правильно установлено событие и состав административного правонарушения, поскольку заявителем не была исполнена установленная законом обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2017 года в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Наказание, назначенное Нестеркову А.В., является законным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Нестеркова А.В. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. Правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 19 июля 2017 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №7 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нестеркова А. В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Е.Деготь