Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6000/2016 от 11.04.2016

2-6000/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2016 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Екатеринбургскому филиалу ПАО «Вымпел-Коммуникации» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению, ограничении доступа к интернет-странице,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.Екатеринбурга обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Екатеринбургскому филиалу ПАО «Вымпел-Коммуникации» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению, ограничении доступа к интернет-странице, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Р. Федерации просил признать информацию на интернет странице в сети «Интернет» <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, обязать ПАО «Вымпел-коммуникации» в лице Екатеринбургского филиала ограничить доступ к интернет странице<данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адресов указанной интернет-страницы.

В обоснование заявленного иска указано, что в ходе проверки было установлено, что Ответчик оказывает услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» юридических и физических лиц, являясь интернет провайдером (оператором связи), на территории города Екатеринбурга. В рамках проведения проверки была изучена информация, распространяемая посредством интернет- ресурсов. Так выявлена указанная интернет страница, на которой содержится информация о способах уклонения от уплаты налогов путем трансфертного ценообразования. В то же время, в соответствии с нормами действующего законодательства данная информация запрещена к распространению, что послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании и во взаимосвязи с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах, и вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан- неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п.3 ст. 5 Федерального закона от <//> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведении азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закон от <//> N 149-ФЗ "Об информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закон от <//> N 149-ФЗ "Об информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 10, 15 этого же Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

В соответствии со ст. 17 этого же Закона нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации. Требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушившим установленные законодательством Российской Федерации требования о защите информации, если принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись обязанностями данного лица.

В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Провайдер хостинга, оператор связи и владелец сайта в сети "Интернет" не несут ответственность перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в результате проверки прокуратурой <адрес> г. Екатеринбурга был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц к Интернет-Ресурсам на странице<данные изъяты>

Ответчиком не оспорено, что данная информация является ограниченной к доступу.

Далее установлено, что ПАО «Вымпел-Коммуникации» в соответствии с Уставом и лицензиями осуществляет услуги связи по передаче данных, телематические услуги связи, является Интернет-провайдером.

При указанных обстоятельствах и отсутствии доказательств обратного, суд приходит к выводу о законности требований истца о признании вышеназванной информации, запрещенной к распространению в Российской Ф., как направленных в интересах неопределенного круга лиц, соблюдение законности и правопорядка. Согласно ст. 15.1 Федерального закон от <//> N 149-ФЗ "Об информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

(пп. "г" введен Федеральным законом от <//> N 50-ФЗ)

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от <//> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от <//> N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Ответчик в возражение требованиям прокурора указал на то, что ПАО «Вымпел-Коммуникации» никогда не имело лицензии на оказание услуг связи, соответственно оператором связи не являлся и в качестве такового самостоятельно услуги связи не оказывает, что не опровергнуто истцом.

Суд соглашается с позицией представителя третьего лица о том, что обращение прокурора в суд с требованием ограничить доступ к странице сайта «Интернет» со стороны конкретного оператора связи является недостаточно эффективной мерой защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку не повлечет последствий, связанных с возможностью внесения запрещенной информации в единый реестр и создаст предпосылки экономического риска для оператора связи ПАО «Вымпел-Коммуникации».

Само по себе решение суда о признании информации, запрещенной к распространению в Р. Федерации в силу прямого указания в законе является основанием для внесения соответствующего Интернет-ресурса в Единый реестр.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в части понуждения ответчика ограничить доступ к интернет странице путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IPадресов указанной интернет странице, так как выбранный прокурором способ судебной защиты не влечет за собой восстановление нарушенных прав неограниченного круга лиц и соответствующий правовой результат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░»<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░