Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1076/2020 ~ М-819/2020 от 17.03.2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Беляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Походина С.П. к ГСК №, третьим лицам Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

Походин С.П. обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнения к ГСК 926 о признании за ним права собственности на гаражи: № площадью 16,2 кв.м., № площадью 16,5 кв.м., № площадью 16,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, ГСК №, блок 2, ссылаясь на то, что является владельцем гаражей №, №, № в блоке 2 ГСК №, расположенном по адресу: <адрес>. Паевой взнос уплачен полностью, задолженность по членским взносам отсутствует, что подтверждается справкой, выданной ГСК №. Фактически гаражи истца построены силами ГСК 926 под руководством председателя ФИО5 Таким образом, осуществило самовольное строительство гаражей с отступлением от установленных в разрешении на строительство характеристик объекта, вследствие чего ГСК 926 не может выполнить своих обязательств по предоставлению истцу документации позволяющей зарегистрировать право собственности на объект.

Истец Походин С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его и истца отсутствие.

Представитель ответчика ГСК № 926 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, согласно которого истец является членом ГСК 926, паевой взнос выплатил полностью, оплатил строительство своих гаражей, фактически гаражи были построены силами ГСК 926 под руководством председателя ФИО5 Гаражи истец содержит в надлежащем состоянии, споров с кем-либо по вопросам принадлежности гаражей не имеет, взносы на содержание ГСК уплачивает полностью. Исковые требования истца признает в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что решением Исполкома Советского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража-стоянки в Советском районе на земельном участке, <адрес> создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки, присвоен ему номер № и разрешено проектирование Куйбышевскому заводу аэродромного оборудования, утвержден состав ГСК-926.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено проектирование многоместной 3- этажной кооперативной гаража-стоянки в Советском районе на земельном участке, расположенном по <адрес> площадью 0,35 га.

Актом, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, об отводе границ участка в натуре ДД.ММ.ГГГГ отведен ГСК № 926 земельный участок площадью около 0,9 га для строительства гаража-стоянки по <адрес>.

Решением Исполнительного Комитета Совета народных депутатом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения исполкома райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, решения собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав кооператива № по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области земельный участок по адресу:<адрес>, ГСК №, площадью 9000 кв.м., поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

На основании договора строительства гаража в ГСК №926 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между председателем ГСК № и Походиным С.П. (членом ГСК 926) осуществлено строительство гаражей размером 3х6 по наружному измерению в блоке № за №, №, №. Договором строительство гаража в ГСК № предусмотрена поэтапная оплата строительства, до завершения работ, при завершении работ исполнитель сдаёт заказчику объект. Таким образом, спорные гаражи №, №, № по адресу: <адрес>, ГСК № построены по договору строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, отведенном ГСК № для строительства гаражей.

Согласно справкам председателя правления ГСК № ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Походин С.П. является владельцем гаражей №, №, № блока № в ГСК №, паевой взнос оплатил полностью, задолженность по членским взносам отсутствует.

Суд полагает, что из установленных обстоятельств и материалов дела следует, что гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

Согласно Устава ГСК № создан с целью строительства и в дальнейшем эксплуатации гаража-стоянки за счет личных средств членов кооператива. Кооператив осуществляет строительство гаражей и имеет право на заключение договоров по строительству и эксплуатации гаражей.

При этом судом установлено и следует из материалов дела, что фактически при наличии разрешения на проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража - стоянки, ГСК 926 осуществило строительство нескольких одноэтажных блоков гаражей.

ГСК № своевременно и в полном объеме оформление документов не осуществило, и поскольку выстроенный гараж не был введен в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж в установленном законом порядке.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;…иными способами, предусмотренными законом.

Гараж № прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № составляет 16,2 кв.м.

Гараж № прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № составляет 16,5 кв.м.

Гараж № прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № составляет 16,6 кв.м.

Согласно заключениям по инженерно-техническому обследованию конструкций вышеуказанных гаражей, выполненного <данные изъяты> от 2020 года, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаражей №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК №, блок 2, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, неправомерных осадок фундамента и трещин в стенах нет. Несущая способном конструкций гаражей достаточна для действующих нагрузок. Дельнейшая эксплуатация гаражей по своему назначению возможна и безопасна. Здание гаражей выполнено из типовых конструкций, применённых по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011 Градостроительство «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 60.13330.2011 «Отопление, вентиляция, кондиционированные», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Ширина и высота дверных проемов соответствует требования № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаражей осуществлено с соблюдением норм и правил. Дальнейшая эксплуатация гаражей возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений. Также в заключении указано, что вышеуказанные гаражи являются отдельным объектом капитального строительства – объектом недвижимости, который входит в состав блокированной одноэтажной застройки гаражного ряда с соседними гаражами. Гараж и соседние гаражи не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования.

Из экспертных заключений о соответствии объектов требованиям пожарной безопасности, составленного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; №-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №-<данные изъяты> отДД.ММ.ГГГГ – гаражи №, №, №, находящиеся по адресу: <адрес>, ГСК № 926, блок 2, в части объёмно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Объекты пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдений обязательных требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22.07.2008 года.

Отдел гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» сообщает, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей) на соответствие требования санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам.

Согласно сообщения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-1-1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 926, блок <данные изъяты> гаражи №, №, № по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городско Думы от ДД.ММ.ГГГГ № находятся в зоне ПК-1 - зона предприятий и складов V –IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м). Земельный участок под гаражами не обременен охранными зонами инженерных коммуникаций. Земельные участки расположены вне границ красных линий.

Из заключения кадастрового инженера ФИО9 следует, что в ходе кадастровых работ на здания гаражей №, №, № в <данные изъяты> по вышеуказанному адресу установлено, что данные гаражи расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 9000 кв.м. Наложение земельного участка, на котором расположен гараж истца на земельный участок <данные изъяты> (участок площадью 9 000 кв.м. предоставленный ГСК №) подтверждает, что данные гаражи находятся в пределах границ территории земельного участка ГСК №.

Таким образом, судом достоверно установлено и не представлено соответствующих доказательств обратного, что гаражи №, №, №, принадлежащие истцу Походину С.П., являются отдельными объектами капитального строительства – объектами недвижимости, при этом они не являются частью гаражного комплекса. По сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует информация о правах на спорные гаражи.

Учитывая, что строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК 926 на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования и строительство гараж-стоянки, на момент строительства гаража отсутствовали указания на какие – либо обременения земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, в настоящее время Департамент градостроительства г.Самары также не указывает на наличие ограничений в использовании земельного участка под гаражами, доказательств, что спорные гаражи будут являться препятствием для устранения каких-либо аварийных ситуаций, а также нарушает чьи-либо права и законные интересы, суду не представлено, гаражи соответствуют строительным, противопожарным и иным нормам, правилам, обеспечивают безопасность для жизни, здоровья граждан при эксплуатации и обслуживании, исходя из функционального назначения, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 9000 кв.м., требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истцом Походиным С.П. заявлены требования о признании права собственности на гаражи, которые относятся к имущественным спорам, подлежащим оценке, уплате государственной пошлины в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Доводы истца о том, что от уплаты государственной пошлины он освобожден в соответствии с п.2 ст. 333.36 НК РФ, так как нарушены его права как потребителя, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцом не указаны основания для применения норм законодательства о защите прав потребителей.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

С учетом положений закона, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям нормы Закона РФ «О защите прав потребителя» не применимы.

Согласно технического паспорта на нежилое здание, составленного ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость гаража № составляет 81513 рублей 14 копеек, стоимость гаража № составляет 82240 рублей 69 копеек, стоимость гаража № составляет 83116 рубля 61 копеек, следовательно, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8275 рубля (2963+2645+2667).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Походина С.П. к ГСК № о признании права собственности на гаражи удовлетворить.

Признать за Походиным С.П. право собственности на гараж №, площадью 16,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, блок <данные изъяты>

Признать за Походиным С.П. право собственности на гараж №, площадью 16,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, блок <данные изъяты>

Признать за Походиным С.П. право собственности на гараж №, площадью 16,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, блок <данные изъяты>

Взыскать с Походина С.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 8275 рублей.

Решение является основанием для внесения сведений в Росреестр по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020 года.

Судья: