Решение по делу № 2а-686/2018 ~ М-533/2018 от 06.04.2018

Дело № 2а-686/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года                             п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.,

с участием:

помощника Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Алексеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к Таксину А.А., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии обратился в суд с административным исковым заявлением к Таксину А.А., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах розлива спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за установленные судом территории, без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Таксин А.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Таксина А.А. поддерживает и просит удовлетворить.

Административный ответчик Таксин А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении него признает.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующий в деле прокурор Алексеев Д.А. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, Таксин А.А. осужден приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от 18 апреля 2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.1 ст. 119, ч. 1 ст. 245, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 11 марта 2017 года. Конец срока – 10 июня 2018 года.

Таксин А.А. ранее судим:

- приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2002 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 10 декабря 2013 года;

- приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 июля 2014 года (с учетом внесенных изменений) по ч. 1 ст.158, ст. 314.1, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 30 ноября 2016 года.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года в отношении Таксина А.А. был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, с административным ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для трудовой деятельности; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. 02 декабря 2016 года Таксин А.А. был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Ядринскому району.

В апреле 2017 года административный надзор в отношении Таксина А.А. прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от 18 апреля 2017 года к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, Таксин А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.1 ст. 119, ч. 1 ст. 245, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ преступления относятся к категории небольшой тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении Таксину А.А. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный Таксин А.А. содержится в обычных условиях отбывания наказания, в исправительном учреждении трудоустроен слесарем сборщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов, норму выработки выполняет. Имеет одно поощрение, взысканий не имеет. На профилактическом учете не состоит. По характеру спокойный общительный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. Конфликтных ситуаций в отряде не создает. Мероприятия воспитательного характера посещает, воспринимает положительно. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические требования соблюдает, внешний вид опрятен. В употреблении спиртных напитков, наркотических веществ и сильнодействующих медицинских препаратов замечен не был. Склонности к азартным играм с извлечением материальной выгоды не имеет. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенных преступлениях признает, в содеянном раскаивается.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности осужденного, обстоятельства, характер и тяжесть совершенных Таксиным А.А. преступлений, суд считает необходимым установить в отношении Таксина А.А. административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Чувашской Республики.

Принимая во внимание то, что Таксин А.А. совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является целесообразным.

При установлении Таксину А.А. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, несмотря на намерение осужденного проживать по прежнему адресу, суд исходит из того, что в представленной в материалы дела копии паспорта не содержится отметка о его регистрации по месту жительства, до осуждения фактически проживал с женой в <данные изъяты>, без регистрации, при этом согласно сведениям, представленным ОМВД России по Ядринскому району, условий для проживания Таксина А.А. по указанному адресу не имеется, социально-семейные связи утрачены.

Возлагая вышеназванные ограничения, суд также учитывает и то обстоятельство, что Таксин А.А. являясь лицом, в отношении которого ранее решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет, будучи осведомленным о своих обязанностях, связанных с ограничениями и запретами, возложенными на него судом, в целях уклонения от административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, контролирующего его как поднадзорного, оставил свое место жительства, выехал в Московскую область и больше по избранному месту жительства не появлялся, был обнаружен и задержан только после объявления его в федеральный розыск.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления Таксину А.А. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, административным истцом не приведено, из материалов дела не усматривается.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного, устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к Таксину А.А., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Таксина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики от 18 апреля 2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Таксину А.А. административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Чувашской Республики.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления Таксину А.А. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказать.

Разъяснить Таксину А.А., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Таксина А.А., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2018 года.

Председательствующий: судья                 Кудряшова Р.Г.