Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2018 ~ М-311/2018 от 13.06.2018

Дело № 2- 319/2018    копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года п. Октябрьский

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца Мутыгуллиной И.Ф.,

ответчика - представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мутыгуллиной <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края о признании недействительным протокола Комиссии, Решения и об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Мутыгуллина И.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту ГУ УПФР в <адрес>) о признании недействительным протокола Комиссии, Решения и об обязывании включить в специальный стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков.

Считает решение Комиссии незаконным, поскольку в период работы учителем она проходила курсы повышения квалификации, при прохождении которых за ней сохранялась средняя заработная плата. Считает, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение.

Просит отменить Протокол и решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в льготный стаж для назначения пенсии указанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебном заседании истец Мутыгуллина И.Ф. на исковых требованиях настаивала, по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ- УПФР в Октябрьском районе Пермского края Тихонова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала и приобщила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

Согласно Протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Мутыгуллина И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии. Комиссией ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При этом специальный стаж Мутыгуллиной И.Ф. на момент обращения с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> составил 24 года 10 месяцев 05 дней (л.д. 7-8).

Решением ГУ -УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мутыгуллиной И.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.6).

Согласно трудовой книжки, Мутыгуллина И.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем химии и биологии в <данные изъяты> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода на работу в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Сарсинская средняя общеобразовательная школа» и работает по настоящее время (л.д. 23-25).

Нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: справкой МБОУ ДОПиД «Октябрьский информационно – методический центр» от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курсов повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о на правлении Мутыгуллиной И.Ф. в <адрес> на курсы для учителей биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она правлении Мутыгуллиной И.Ф. в <адрес> на курсы для учителей биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации в Пермском региональном институте педагогических информационных технологий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 32), копией свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПОИПКРО (л.д. 11), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Мутыгуллиной И.Ф. в <адрес> на курсы для учителей биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Мутыгуллиной И.Ф. в <адрес> на курсы для учителей биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из приказа №-У от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации в МБОУ ДОПиД «Октябрьский информационно – методический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28,29), копией удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации в АНО ДПО (ПК) «Пермский институт повышения квалификации специалистов», выпиской из приказа №-У от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 35), выпиской из приказа №-У от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Мутыгуллиной И.Ф. в <адрес> на курсы для учителей биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), копией свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ ДПО «Институт информационных технологий «АйТи» (л.д. 13), копией свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ ДПО «Институт информационных технологий «АйТи» (л.д. 14), копией свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ ВПО «Московский финансово – промышленный университет «Синергия» (л.д. 9), копией удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации в ГБУ ДПО «Интитут развития образования <адрес>», выпиской из приказа №-У от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 39), выпиской из приказа №-У от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Мутыгуллиной И.Ф. в <адрес> на курсы для учителей биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), выпиской из приказа №-У от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Мутыгуллиной И.Ф. в <адрес> на курсы для учителей биологии и химии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Судом установлено, что истец Мутыгуллина И.Ф. с 1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в период работы выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Мутыгуллина И.Ф. в период работы направлялась на курсы повышения квалификации.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации действующая на настоящий момент, статья 112 КЗоТ РСФСР действовавшая до принятия Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышений квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Согласно представленных документам, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются основания для признания незаконными Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (без учета зачтенных периодов) у истца отсутствовал предусмотренный законом 25-летний специальный страховой стаж, поэтому ГУ УПФР в <адрес> истцу законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако истец в настоящее время продолжает работать в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно и на день рассмотрения дела с учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца составил более 25 лет учебной деятельности, поэтому необходимо обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края назначить пенсию с момента, когда истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж Мутыгуллиной <данные изъяты> периодов курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы Мутыгуллиной <данные изъяты> дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обязанность разрешить вопрос о назначении пенсии Мутыгуллиной <данные изъяты> с учетом зачтенных периода работы, с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-319/2018