Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2018 от 26.02.2018

Дело № 12-8/2018 РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск                                      27 марта 2018 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Федосейкина Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием помощника прокурора Федичкиной И. М.,

начальника Миграционного пункта межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Богдановой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснослободского районного суда Республики Мордовия протест прокурора Краснослободского района Мёдова С.В. на постановление начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. № 436448 от 15 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАПРоссийской Федерации, в отношении Ш***,

установил:

постановлением начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. № 436448 от 15 февраля 2018г. Ш*** признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, Федерального закона № 109 от 18 июля 2006г. и ему назначено административное наказание в виде 2000 т.р.

Прокурор Краснослободского района Мёдов С.В. подал в суд протест на указанное постановление, в обоснование которого указал, что данное постановление является незаконным, поскольку в нарушение части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в резолютивной части постановления Ш*** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и ФЗ № 109 от 18 июля 2006г., тогда как ФЗ №109 от 18 июля 2006г. не предусматривает административной ответственности.

Ш*** назначен административный штраф, указана сумма, однако, в нарушение статьи 3.5 КоАП Российской Федерации не установлен денежный эквивалент оплаты штрафа в рублях.

В нарушение части 1.1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении, вынесенном в отношении Ш***, не указана информация о получателе штрафа, необходимая для оплаты.

Просит суд постановление начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. № 436448 от 15 февраля 2018г. в отношении Ш***, привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАПРоссийской Федерации отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ММО МВД России «Краснослободский».

Одновременно прокурор Краснослободского района Мёдов С.В. подал заявление о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста. В обоснование заявления указано, что срок опротестования вышеуказанного постановления пропущен по уважительной причине, поскольку представители прокуратуры района не участвовали в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Ш***, начальник ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкин М.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отложить разбирательство дела не просили. В письменном заявлении Ш*** просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАПРоссийской Федерации, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения помощника прокурора Федичкиной И.М., поддержавшей доводы протеста и ходатайство о восстановлении срока, начальника Миграционного пункта межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Богдановой Н.А., согласившейся с имеющимися нарушениями, допущенными при вынесении постановления, изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП Российской Федерации прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 30.10 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании прокурор не участвовал при рассмотрении дела об административном правонарушении, о вынесении данного постановления стало известно только в ходе проведения прокурорской проверки в марте 2018г. в рамках надзора за соблюдением требований миграционного законодательства, в связи с чем, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, протест принесены в суд 12 марта 2018г., по истечении десятидневного срока обжалования постановления.

Суд считает пропуск срока принесения протеста прокурором уважительным, и считает необходимым восстановить срок на принесение протеста для обжалования данного постановления.

Часть 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении. В постановлении помимо иных реквизитов, должны быть указаны статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В случае наложения административного штрафа, согласно части 1.1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, необходимая для оплаты штрафа.

Согласно статье 3.5 КоАП Российской Федерации административный штраф является денежным взысканием и выражается в рублях.

Вышеуказанные требования закона, при вынесении постановления начальником ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкиным М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г. в отношении Ш*** соблюдены не были.

В нарушение части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в резолютивной части постановления Ш*** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и ФЗ № 109 от 18 июля 2006г. Между тем, Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не предусматривает административной ответственности.

Приняв решение о назначении Ш*** административного штрафа в размере 2000 т.р., без указания денежного эквивалента оплаты штрафа в рублях в нарушение статьи 3.5 КоАП Российской Федерации, начальником ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкиным М.Н. в нарушение части 1.1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации не указано сведений о получателе штрафа, необходимых в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Вместе с тем, как усматривается из копии квитанции, выданной плательщику Ш***, чека-ордера от 19 марта 2018г., последним произведена оплата штрафа в размере 2000 рублей, по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации (пр-л № 436448 от 15 февраля 2018г.), по реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Краснослободский») л/с 04091А65630, ИНН 1314001832, р/с 40101810900000010002 в отделение НБ Республики Мордовия Банка России, БИК 048952001, КПП 131401001, ОКТМО 89634000, УИН: 18811139990982664940.

В соответствии с положениями статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Выявленные в постановлении в ходе разбирательства нарушения, сами по себе не свидетельствуют о неполноте и необъективности рассмотрения дела, не являются существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, постановление начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. № 436448 от 15 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАПРоссийской Федерации, в отношении Ш*** подлежит изменению. А именно, из резолютивной части постановления начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г. подлежит исключению указание о признании виновным Ш*** в совершении административного наказания, предусмотренного Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ; резолютивная часть постановления начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г. подлежит дополнению указанием на денежный эквивалент административного штрафа 2000 рублей, реквизиты для уплаты административного штрафа.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Мёдова С.В. о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста на постановление начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. № 436448 от 15 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАПРоссийской Федерации, в отношении Ш*** удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок на принесение протеста на постановление начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАПРоссийской Федерации, в отношении Ш***.

Постановление начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАПРоссийской Федерации, в отношении Ш*** изменить.

Исключить из резолютивной части постановления начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г. указание о признании виновным Ш*** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ФЗ №109 от 18 июля 2006 г.

Указать в резолютивной части постановления начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г. денежный эквивалент административного штрафа 2000 рублей, реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Краснослободский») л/с 04091А65630, ИНН 1314001832, р/с 40101810900000010002 в отделение НБ Республики Мордовия Банка России, БИК 048952001, КПП 131401001, ОКТМО 89634000, УИН: 18811139990982664940.

В остальной части постановление начальника ММО МВД России «Краснослободский» Сергушкина М.Н. №436448 от 15 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАПРоссийской Федерации, в отношении Ш*** без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия                                                                Е.В. Федосейкина