Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1976/2016 ~ М-1308/2016 от 18.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2016 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес>

гражданское дело № по иску Зотеевой Т. А. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Зотеева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Зотеева Т.А. исковые требования поддержала и пояснила суду, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации квартир гражданами» ей и её супругу ФИО3 в порядке приватизации была передана в совместную собственность квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. После смерти супруга она вступила в наследство и в настоящее время является единоличным собственником данного жилого помещения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 5 указанного Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с приватизацией квартиры им было предложено в месячный срок получить в городском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам государственный акт на право пользования приусадебным участком. Таким образом, из данного решения органа местного самоуправления следует, что земельный участок, на котором расположена приватизированная ими квартира, был передан им в постоянное (бессрочное) пользование. Однако за государственным актом на право пользования земельным участком они не обратились, посчитав, что для владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования им достаточно указанного постановления администрации <адрес>. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. С целью оформления в собственность земельного участка она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, на том основании, что ею не представлен правоустанавливающий документ, перечисленный статьями 17 и 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим она обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, ранее выделенного в постоянное (бессрочное) пользование. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, предложив выкупить его как собственнику здания, которое расположено на данном земельном участке. Кроме того, земельный участок является ранее учтенным. Вместе с тем полагает, что имеет право оформить данный земельный участок в собственность бесплатно в силу прямого указания на это в законе и в силу того, что право пользования данным земельным участком у неё возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Статьей 19 Земельного кодекса РСФСР (утв. Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) предусматривалось, что ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежали вопросы предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса. Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен им в пользование уполномоченным органом, и впоследствии она приобрела право оформить его в собственность в силу прямого указания на это в законе. В связи с тем, что у неё отсутствует Государственный акт на право пользования земельным участком, она не имеет возможности оформить его в собственность во внесудебном порядке. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, его площадь составляет 1 363 кв м. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 131, 132 ГПК РФ, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв на исковое заявление в котором просят рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя и поясняют, что из представленных суду документов следует, что на испрашиваемом земельном участке расположено жилое помещение (квартира), принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, к материалам дела не приложен акт выданный уполномоченным органом государственной власти о выделении истцу (супругу истца) спорного земельного участка на том или ином виде права. В соответствии с требованиями подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ (далее - Кодекс) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 39.20 Кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с пунктом 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 618"Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений <адрес>", цена земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, при их продаже определяется в размере двадцати процентов от кадастровой стоимости земельного участка на период до ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеизложенного администрация городского округа Кинель возражает против доводов, изложенных в исковом заявлении. Заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Зотеевой Т.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

Установлено, что в соответствии с п. 5 Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации квартир» ФИО3 и Зотеевой Т. А. была передана в совместную собственность в равных долях <адрес>.

Установлено, что в соответствии с п. 7 данного Постановления Администрации <адрес> ФИО3 и Зотеевой Т. А. было предложено получить в месячный срок в городском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам государственный акт на право пользования приусадебным участком.

Однако, Зотеева Т.А., ФИО3 в городской комитет и земельной реформе и земельным ресурсам не обращались и государственный акт на право пользования приусадебным участком не получали.

В соответствии с п. 9 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство объектов жилищно-гражданского назначения», был отведен земельный участок площадью 0,2 га <адрес> сельскохозяйственному институту в дополнение к распоряжению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-р под строительство десяти двухквартирных жилых домов в <адрес>.

Установлено, что в соответствии с п. 5 Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации квартир» ФИО3 и Зотеевой Т. А. была передана в совместную собственность в равных долях <адрес>..

Установлено, что в соответствии с п. 7 данного Постановления Администрации <адрес> ФИО3 и Зотеевой Т. А. было предложено получить в месячный срок в городском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам государственный акт на право пользования приусадебным участком.

Свидетельство о праве собственности на землю ФИО3, Зотеева Т.А. не получили, однако при вынесении решения суд учитывает следующее.

Согласно Инвентаризационному делу <адрес> – <адрес> расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв м, из которых Зотеевым принадлежит <данные изъяты> кв м.

Согласно инвентаризационной описи о ранее учтены земельных участках, расположенных в границах кадастрового квартала № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в списке землепользователей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, сведения о которых внесены в ГРЗ КР, значатся ФИО2 и Зотеева Т. А..

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 и Зотеева Т. А. на законных основаниях приобрели в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>, с кадастровым номером 63:03:0301015:609.

Относительно наследования наследственного имущества, после смерти ФИО3 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности… наследники одной очереди наследуют в равных долях…

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч.1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В соответствии со ст. 1150 ГПК принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со ст. 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, умер.

В судебном заседании установлено, что наследником первой очереди после смерти ФИО3 является жена – Зотеева Т. А..

Установлено, что Зотеева Т. А. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением к нотариусу, было заведено наследственное дело.

Установлено, что Зотеевой Т.А. нотариусом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было свидетельство о праве на наследство по закону на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Усть-Кинельский, <адрес>.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, Зотеева Т.А. как наследник первой очереди имеет право на наследуемое имущество – <данные изъяты> долю земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зотеевой Т. А. удовлетворить.

Признать за Зотеевой Т. А. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Площадь участка является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца дней со дня его вынесения в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>