Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2013 ~ М-112/2013 от 22.04.2013

Дело 2 – 108/2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Залегощь «28» мая 2013 года

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Рожко О.В.,

при секретаре Царевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области к Проказову М.М., МИ ФНС № по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области обратилась в Залегощенский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением о признании права муниципальной собственности Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области на одну невостребованную земельную долю, в обоснование которого указывается следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № 323 от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Залегощенского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности членам <адрес> в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству - всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В указанном списке среди прочих указан Проказов М.М., который по сведениям истца скончался 21 ноября 199 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Орловская правда» № 82 от 09 июня 2012 года, на информационных щитах Красненского сельского поселения 09 июня 2012 года и на официальном сайте Залегощенского района.

По сообщению Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, информация о зарегистрированных правах ответчика в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним отсутствует.

Общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на 19 сентября 2012 года на 13 часов в здании <данные изъяты> сельского дома культуры не состоялось из-за отсутствия кворума. На основании вышеизложенного Администрацией Красненского сельского поселения было издано постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, администрация Красненского сельского поселения Залегощенского района просила суд признать право муниципальной собственности Красненского сельского поселения на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты>га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>».

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действуя в пределах своих полномочий, предусмотренных выданной на её имя доверенностью (л.д. 45), исковые требования поддержала, одновременно уточнив их, и просила суд признать право муниципальной собственности за Красненским сельским поселением Залегощенского района Орловской области на одну земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Проказову М.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ,размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью<данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>»), категория - земли сельскохозяйственного производства.

Заявленные требования представитель истца обосновала доводами, указанными в заявлении, а также пояснила суду, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – МИ ФНС № по <адрес>, который представил суду письменное заявление от 15 мая 2013 года с просьбой провести судебное заседание по настоящему гражданскому делу без его участия (л.д. 53).

Так же в судебное заседание не явился представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, который о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 47, 51), однако о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия вышеназванных лиц, направив в их адрес копию судебного решения.

Явка в судебное заседание ответчика Проказова М.М. исключается, в связи с его смертью (л.д. 42).

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения настоящего спора по существу.

Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области от <данные изъяты>О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам <адрес>» в частную собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 29).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, в котором под номером № значится ответчик Проказов М.М. (л.д. 13 – 14).

Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м, категорию - земля сельскохозяйственного производства и расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты>»), что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке(л.д. 33).

Из актовой записи о смерти№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Проказов М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Согласно справке нотариуса <адрес> нотариального округа Орловской области после смерти Проказова М.М. наследственное дело не заводилось (л.д.41).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельную долю за Проказовым М.М.не зарегистрировано (л.д. 34 – 36, 37).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № 82 (25624) от 09 июня 2012 года (л.д. 27) и так же 09 июня 2012 года размещён на информационных щитах Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания участников долевой собственности – 19 сентября 2012 года, администрацией Красненского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории бывшего <данные изъяты>», администрация Красненского сельского поселения объявила за 46 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» № 113 (25655) от 04 августа 2012 года (л.д. 28).

Назначенное на 19 сентября 2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось из – за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 30, 32).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 названного Федерального закона, постановлением главы администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области № 15 от 20 октября 2012 года был утверждён список невостребованных земельных долей по <данные изъяты>», куда вошел Проказов М.М. (л.д. 30, 31).

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что умерший Проказов М.М. до своей смерти не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение боле трех лет; наследственных прав в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена; свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено и никто не выражал намерения ею распорядиться.

Также настоящая земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Проказова М.М. никем не использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные администрацией Красненского сельского поселения Залегощенского района исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Красненским сельским поселением Залегощенского района Орловской области на одну земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Проказову М.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ,размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером№ площадью<данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>»), категория - земли сельскохозяйственного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Рожко О.В.