Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-180/2019 от 23.09.2019

Дело № 12-180/2019

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша          17 октября 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ногтевой Е.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Реминой К.С., представившей служебное удостоверение (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Ногтевой Елены Александровны на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов гор. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Сбродова А.П. от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов гор. Костомукша УФССП России по РК Сбродова А.П. от 23 августа 2019 года Ногтева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, Ногтева Е.А. обжаловала его в суд. В своей жалобе Ногтева Е.А. ставит вопрос об его отмене. Указала, что умышленных действий, направленных на неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя она не совершала, поскольку доступ <адрес> не ограничивала. В указанном жилом помещении проживают родители мужа, вещей заявителя в данной квартире не имеется, Оспариваемое постановление вынесено в ее отсутствие.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ногтева Е.А. требования жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней доводам и основаниям. Считая постановление незаконным, просила его отменить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Ремина К.С. в судебном заседании с требованиями и доводами жалобы не согласилась. Считает, что в действиях Ногтевой Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку требование судебного пристава-исполнителя от 19 июля 2019 года Ногтева Е.А. не исполнила, доступ в принадлежащее ей жилое помещение с целью проверки имущества в рамках возбужденного в отношении нее исполнительного производства не предоставила. Считает, что вина Ногтевой Е.В. во вменяемом административном правонарушении доказана. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов гор. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Сбродов А.П. в судебном заседании участия не принимал. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении получена Ногтевой Е.А. 21 сентября 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № № Жалоба подана в суд 23 сентября 2019 года, что подтверждается оттиском печати входящей корреспонденции (вх. №). В связи с вышеизложенным считаю, что процессуальный срок на обжалование указанного постановления заявителем не пропущен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительскими действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень таких мер принудительного исполнения определен в части 3 указанной статьи.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 27 ноября 2015 года мировым судьей судебного участка № 1 гор. Костомукша РК вынесен судебный приказ № № о взыскании с Ногтевой Е.А. задолженности по кредитному договору № № от 03 июля 2013 года в размере 685150 рублей 91 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5025 рублей 75 копеек.

13 января 2016 года в отношении Ногтевой Е.А. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании указанной задолженности. С данным постановлением Ногтева Е.А. ознакомлена 19 января 2016 года.

Основанием для привлечения Ногтевой Е.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 19 июня 2019 года ей в рамках возбужденного в отношении нее исполнительного производства было вручено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении 23 июля 2019 года в 18 часов 00 минут доступа в принадлежащее должнику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проверки имущественного положения.

Однако, 23 июля 2019 года в 18 часов 00 минут без уважительных причин Ногтева Е.А. не предоставила доступ судебному приставу-исполнителю в указанное жилое помещение, о причинах не сообщила.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для составления 24 июля 2019 года в отношении Ногтевой Е.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Сбродова А.П. от 23 августа 2019 года Ногтева Е.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Обстоятельства совершения Ногтевой Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, оцененными должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Кроме того, факт непредоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проверки имущественного положения должника, квалификация действий Ногтевой Е.А. не оспариваются.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ногтевой Е.А. составлен уполномоченным на то должностным лицом, и правомерно был положен в основу оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц службы судебных приставов в исходе дела, их небеспристрастности к Ногтевой Е.А. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что Ногтева Е.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, на законных основаниях.

Доводы жалобы об отсутствии у заявителя доступа в спорную квартиру нахожу несостоятельными, поскольку Ногтева Е.А. является собственником данного жилого помещения, что она подтвердила в ходе судебного разбирательства. При получении требования судебного пристава-исполнителя от 19 июля 2019 года Ногтева Е.А. не ссылалась на объективные причины невозможности предоставления доступа в спорное жилое помещение.

Доводы жалобы о рассмотрении дела в отсутствие Ногтевой Е.А. не являются основанием для отмены постановления от 23 августа 2019 года.

Как следует из материалов дела, Ногтева Е.А. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 06 августа 2019 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № №.

Иные доводы жалобы выводы должностного лица при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не опровергают и об их незаконности не свидетельствуют.

Административное наказание назначено Ногтевой Е.А. в соответствии с минимальной санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и другие конкретные обстоятельства дела, и является справедливым.

Объективной стороной вменяемого Ногтевой Е.А. административного правонарушения является неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок законного требования.

В рассматриваемом деле Ногтевой Е.А. допущено нарушение, посягающее на общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Таким образом, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

С учетом вышеизложенного, оснований для изменения или отмены постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Сбродова А.П. от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и прекращении производства по делу, не усматриваю.

Оснований для удовлетворения жалобы Ногтевой Е.А. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов гор. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Сбродова А.П. от 23 августа 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Ногтевой Елены Александровны оставить без изменения, а жалобу Ногтевой Е.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев