Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2014 (2-2566/2013;) ~ М-2555/2013 от 12.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 января 2014 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием истца Атрощенко Г.Ф.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2014 по иску Атрощенко Г. Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск о включении периода работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Атрощенко Г.Ф. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.о. Жигулевск, требуя включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевской специализированной передвижной механизированной колоне Треста «Средневолжскнефтеавтоматика» и признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение со дня возникновения права на это – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Атрощенко Г.Ф. исковые требования поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ РФ <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В его специальный стаж были зачтены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>. Не засчитали период работы в Куйбышевской специализированной передвижной механизированной колоне Треста «Средневолжкнефтеавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанная организация на сегодняшний день прекратила свою деятельность, а архив не располагает документами, подтверждающими работу указанной организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С решением комиссии ГУ – УПФ РФ г. Жигулевска он не согласен, поскольку в спорный период он вместе с семьей проживал в <адрес> и постоянно работал в вышеуказанной организации, которая осуществляла свою деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сначала работал там слесарем-монтажником, затем - прорабом. Отказ ответчика во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы нарушает его право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске Ткаченко Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с п/п 6 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» мужчинам пенсия назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В специальный стаж истца по п/п 6 п.1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях засчитано 9 лет 8 месяцев 6 дней; по п/п 2 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях- 1 год 4 месяца 8 дней. Таким образом, специальный стаж истца по с п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях с применением правил сложения, установленных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пениях в Российской Федерации" составил 11 лет 0 месяцев 12 дней, что позволяет ему обратиться за назначением пенсии по достижении 56 лет 4 месяцев.

В специальный стаж истца по п/п 6 п.1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях не засчитан период его работы с 23.07.1987г. по 31.08.1991г. в Куйбышевской специализированной передвижной механизированной колонне треста «Средневолжскнефтеавтоматика".

Согласно п.п.2,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности), о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующим государственным органом. В соответствии с архивными справками от 30.09.2013г. №А-8457 и от 27.12.2012г. №А-12717 документы, подтверждающие работу организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на хранение в госархив не поступали.

Согласно пункта 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении льготного характера работы. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Поэтому одних только свидетельских показаний недостаточно для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, при условии осуществления работы, к примеру, вахтовым методом, для включения периода работы в "северный" стаж не только всего рабочего времени, но и времени межвахтового отдыха требуется выполнение нормы рабочего времени.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые пенсии по старости, в том числе назначаемые досрочно, устанавливаются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 28.1 названного ФЗ установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.2,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности), о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующим государственным органом.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпунктах 1 – 10 ( п.п. 2 –работы с тяжелыми условиями труда).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Атрощенко Г.Ф. отказано в назначении пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности (л.д. 4).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., Атрощенко Г.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» зачтены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в производственно-строительном кооперативе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в управлении автоматизации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 лет 10 месяцев 29 дней в местностях, приравненных к РКС или 09 лет 08 месяцев 06 дней работы в РКС. По п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» зачтены периоды работы в ЗАО фирма <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 01 год 04 месяца 08 дней. Всего засчитано специального стажа – 11 лет 12 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж истца в связи с тем, что организация не существует, а архив не располагает документами, подтверждающими работу организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 5-6).

Предоставленной суду копией трудовой книжки (л.д. 7, 7 оборот) подтверждается, что в оспариваемый период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., истец работал слесарем-монтажником, а затем прорабом в <данные изъяты> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно представленной суду копии архивной справки ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ГБУСО «<адрес> государственный архив документов по личному составу» (л.д. 14) в документах в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за 1987 – 1991 г.г. значится Антрощенко Г.Ф., и имеются сведения в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ указана профессия – слесарь монтажник 6 разряда, за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ указана профессия – прораб, и имеются начисления заработной платы за отработанное время: дни/часы, дни. Кроме того, указано, что в госархив на хранение поступали ведомости по начислению заработной платы работников <данные изъяты>. Приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2), документы, подтверждающие вредные условия труда, на хранение в госархив не поступали. В деле фонда Р – 346 имеется акт о пожаре за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на момент прибытия на пожар пожарных подразделений, горела служебная документация.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная ГБУСО «<адрес> государственный архив документов по личному составу» (л.д. 15), содержит сведения о переименовании организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>. Кроме того, в справке указано в госархив на хранение бывшими сотрудниками вышеуказанной организации переданы расчетные ведомости по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2) работников, документы, подтверждающие работу организации в местности, приравненной к РКС, на хранение в госархив не поступали. По расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> определить местность, в которой находилась организация, не представляется возможным.

Из представленных архивом по запросу суда копий расчетных ведомостей по начислению заработной платы Атрощенко Г.Ф., исполненных по документам <данные изъяты> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессия истца указана слесарь монтажник 6 разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ– прораб, начисления заработной платы за весь период осуществлялись с «полярной надбавкой» и «районным коэффициентом» (л.д. 23-65).

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выданных ООО <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты> следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по адресу: <адрес> (л.д. 16, 83).

Из представленной суду копии военного билета Атрощенко Г.Ф. следует, что истец был принят на воинский учет в <адрес> городской военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.. пояснил, что вместе с истцом работал в <данные изъяты> в <адрес> Истец проработал в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Его работа постоянно проходила в <адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, занимался строительством базы, на другой территории он не работал. Он (свидетель) проработал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной копии трудовой книжки судом установлено, что С. работал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути (л.д. 69-70).

Свидетель Ф. пояснил, что вместе с истцом работал в <данные изъяты>. Истец работал в должности мастера-строителя с конца ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ., занимался строительством объектов в <адрес>. Он (свидетель) работал в указанной организации вахтовым методом, а истец – постоянно, т.к. проживал в <адрес> вместе с семьей.

Из представленной копии трудовой книжки судом установлено, что Ф. работал в Куйбышевской специализированной передвижной механизированной колоне производственного объединения «Средневолжкнефтеавтоматика» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути (л.д. 67-68).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. пояснил, что с истцом познакомился в ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. Они работали в <данные изъяты>, истец – прорабом, а он (свидетель) – начальником монтажного участка. Вся работа истца осуществлялась в <адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где он постоянно проживал с семьей.

Из представленной копии трудовой книжки судом установлено, что К. работал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-наладчиком (л.д. 71-73).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает заявленный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежащим включению в специальный стаж, поскольку факт его работы в местности, приравненной к РКС, несмотря на отсутствие сохранившихся документов, подтверждающих работу организации в указанной местности, подтверждается свидетельскими показаниями и иными представленными суду доказательствами, в частности, ведомостями по начислению заработной платы, которая выплачивалась истцу с учетом районного коэффициента, применяемого в силу трудового законодательства к лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом положений 28 указанного Закона требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, поскольку к данному периоду истец достиг 56-летнего возраста, а его стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом оспариваемого периода и уже учтенных ответчиком периодов в переводе на РКС составит полных 14 лет специального стаж, что позволяет снизить пенсионный возраст на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Атрощенко Г. Ф. удовлетворить.

Включить Атрощенко Г. Ф. в специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Признать за Атрощенко Г. Ф. право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2014 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова