Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2014 ~ М-143/2014 от 13.01.2014

Дело № 2- 526/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи     Царапкиной Е.В.

при секретаре Денисовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновска о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Петров В.Н. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе г.Ульяновска (УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о признании решения № от 19.11.2013 об отказе в назначении пенсии незаконным; включении периода работы с 01.10.1992 по 05.08.2003 в качестве санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга) ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначении трудовой пенсии досрочно с 18.10.2013; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Свои требования мотивировал тем, что с 01.10.1992 он назначен на должность санитара морга Ульяновского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, 05.08.2003 переведен на должность санитара по перевозке умерших, проработал в должности санитара морга 10 лет 10 месяцев 5 дней. Соответственно имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста.

16.10.2013 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2, однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом не согласен, считает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Петров В.Н. и его представитель Тумаев П.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Тарасова Е.И. в судебном заседании с иском не согласна, пояснив, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно представленным документам не усматривается наличие в составе бюро судебно-медицинской экспертизы отделений поименованных в Списке, а также постоянная полная занятость истца на работах, предусмотренных Списками. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.09.1999. Периоды после даты регистрации в выписке отражены общими условиями, т.е. работодатель не подтвердил льготный характер работы истца. Кроме того, ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии по профессии санитар, не утверждало.

Представитель третьего лица ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Завьялов В.В. исковые требования поддержал, пояснив, что в настоящее время он исполняет обязанности начальника бюро судебно-медицинской экспертизы. Петров В.Н. был принят на работу в то время, когда он работал заведующим отделом исследования трупов (морг). На них распространялись те же льготы, что и на патологоанатомов. Разница между данными профессиями заключается в том, что патологоанатомы вскрывают трупы тех, кто умер от заболевания в больнице, а они вскрывали трупы от смерти. У них риск больше, так как они заранее не знают диагноз при вскрытии, человек при жизни мог болеть гепатитом, ВИЧ, туберкулезом и другими болезнями. Работа санитара отдела исследования трупов несоизмерима, так как им приходилось вскрывать и сгнившие трупы. Петров В.Н. работал в должности санитара морга, который сначала переименовали в отдел исследования трупов, затем – в танатологический отдел. В новом приказе № от 2010 года отдел назывался отделом исследования умерших. Отдел был всегда один, обязанности у работников не менялись, только менялось название отдела. Петров В.Н. работал во вредных и опасных условиях, за что получал надбавку к заработной плате в размере 25 %. Учреждение выдает льготно-уточняющие справки, однако истец за такой справкой не обращался.

Представитель третьего лица ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Афанасьева Л.В. исковые требования поддержала, пояснив, что впервые аттестация рабочих мест в их организации проводилась в 2007 году. У Петрова В.Н. вредные условия труда – класс 3.3, основание – приказ Министерства здравоохранения №. В строке 110 указано, что имеется льготно-пенсионное обеспечение. По ЕТКС такой должности, как у истца, нет, поэтому указывается должность санитара-мойщика. По списку № шифр профессии 22600000-14467, сотрудник обеспечивается молоком, спецодеждой, получает 12 дополнительных дней к отпуску, работает укороченную рабочую неделю – 30 часов в неделю, с понедельника по пятницу по 6 часов в день без обеда. По субботам работники по графику выходят на дежурство, воскресенье – выходной. Работник в обязательном порядке проходит медицинский осмотр один раз в год. Аттестация проводится один раз в пять лет, первая аттестация была в 2007 году, затем – в 2012. В карте аттестации за 2012 год по ЕТКС указана должность санитар-мойщик (санитар морга), класс 3.3 – вредные условия труда, так как работник работает с кровью трупа. Предусмотрены льготы: доплата к заработной плате в размере 25 %, дополнительные дни к отпуску, укороченная рабочая неделя, выдача молока. Льготное пенсионное обеспечение по списку № 2, шифр профессии тот же. Обязанности санитара в организации всегда были одинаковыми, название отдела менялось: танатологический, отдел исследования трупов, в настоящее время – отдел судебно-медицинской экспертизы трупов. Их учреждение называют моргом, потому что они исследуют и хранят трупы.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, представителей третьего лица, свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16.10.2013 Петров В.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № от 19.11.2013 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что у Петрова В.Н. отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. Страховой стаж истца составляет 34 года 7 месяцев 19 дней. По мнению ответчика, льготного стажа истец не имеет.

В специальный стаж не был засчитан период работы:

с 01.10.1992 по 12.07.2004 в качестве санитара в отделе судебно-медицинской экспертизы трупов ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

С отказом о включении в специальный стаж периода работы: с 06.08.2003 по 12.07.2004 согласен. В остальной части считает действия ответчика нарушающими его права.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства (ст.27). Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (60 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному постановлению при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Кодом позиции 22600000-14467 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.10.1992 Петров В.Н. принят в Бюро судебно-медицинской экспертизы на должность санитара морга, с 05.08.2003 – переведен на должность санитара по перевозке умерших, 12.07.2004 – уволен по собственному желанию.

Приказом № от 30.09.1992 подтверждается, что Петров В.Н. зачислен на должность санитара танатологического отдела с 01 октября 1992 года на 1 ставку. С 05.08.2003 Петров В.Н. – санитар морга отдела исследования умерших переведен на должность санитара по перевозке трупов (приказ № от 17.07.2003).

Наименование отдела, в котором работал истец в спорный период времени, несколько раз изменялось, что подтверждается штатными расписаниями (отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (морг); отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением), в штате отдела имеются санитары для обслуживания морга, производящие прием трупов круглые сутки.

Из льготно-уточняющей справки ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от 05.02.2014 за № следует, что Петров В.Н. действительно работал в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»: с 01.10.1992 принят санитаром в отдел судебно-медицинской экспертизы трупов на 1,0 ставку, 12.07.2004 уволен по собственному желанию.

Работа являлась основной, постоянной.

Работал полный рабочий день, включая рабочие субботы в помещении отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга).

Должность санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга) дает право в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на льготное обеспечение по возрасту по Списку № 2 раздел 24 код профессии 22600000-14467.

Основание: приказы по личному составу за 1992 г., 2004 г., приказ № от 09.07.1991 о введении в практику «Правил судебно-медицинской экспертизы трупа», должностная инструкция санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов, утвержденная директором РЦСМЭ МЗ РФ от 31.05.2002, профессор Томилин В.В.

Данное обстоятельство подтверждается личной карточкой формы Т-2, карточками лицевого счета, сведениями о количестве вскрытых трупов, должностной инструкцией санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга), штатными расписаниями.

Несмотря на то, что аттестация рабочих мест в период работы Петрова В.Н. в данном учреждении не проводилась, аттестация рабочего места по условиям труда санитара (морга), код 18112, отделение исследования трупов, была проведена в августе 2007 года с привлечением специализированной организации – аккредитованной в Системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) ООО «Импульс». По результатам аттестации составлена карта аттестации № с приложениями.

Общая оценка условий труда на рабочем месте санитара (морга) по степени вредности и опасности условий труда соответствует показателю 3.3, по степени травмобезопасности – 3 (опасный), что подтверждается картой аттестации рабочего места. Данный вид работы включается в Список № 2, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, которые превышают гигиенические нормы и оказывают неблагоприятное воздействие на человека.

При исследовании биологических факторов рабочего места санитара (морга) в строке «биологический фактор» – возбудители других инфекционных заболеваний; операция: переноска трупов, подготовка к вскрытию, выделение органкомплексов (вскрытие трупов, зашивание, мойка трупов, одевание); класс опасности 3,3. В строке 110 рекомендовано льготное пенсионное обеспечение, доплаты к тарифной ставке (строка 080); молоко или лечебно-профилактическое питание (строка 090); дополнительный отпуск 12 дней, рабочая неделя 30 часов (строка 100); перерывы 15 минут через каждые 2 часа работы (строка 120); медицинские осмотры 1 раз в год (строка 140).

В 2012 году ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» провело аттестацию рабочего места санитара морга, была составлена карта аттестации № с приложениями.

При исследовании биологических факторов рабочего места санитара (морга) в строке «биологический фактор» – патогенные микроорганизмы: возбудители других инфекционных заболеваний; используемые материалы и сырье: трупный материал, моющие и дезинфицирующие средства; класс опасности 3,3. В строке 041 рекомендовано льготное пенсионное обеспечение; надбавка 25%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 12 дней, рабочая неделя 30 часов, молоко или другие равноценные пищевые продукты (строка 040); необходимость проведения медицинских осмотров (строка 050).

В должностные обязанности санитара (морга) входило, в том числе: принимать трупы; обеспечивать сохранность трупов; осуществлять транспортировку трупов внутри отдела; подготавливать помещения, посуду, спецодежду, инструментарий, необходимые для проведения судебно-медицинской экспертизы трупов и взятия материала для различных лабораторных исследований; упаковывать взятый материал; во время вскрытия трупов находиться в секционной комнате, оказывать врачу судебно-медицинскому эксперту техническую помощь (снять одежду, измерить длину тела, при наличии возможности определить массу тела, произвести распил костей черепа и позвоночника, под контролем врача извлекать кости, вскрывать кишечник по всей длине, производить распилы костей, взвешивание органов); по окончании вскрытия трупа производить зашивание всех разрезов, имеющихся на трупе, осуществлять его текущий туалет, доставлять труп в трупохранилище на хранение и т.д., что подтверждается должностной инструкцией санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга), утвержденной 15.01.2001.

До настоящего времени должностные обязанности санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга) остались прежними, что подтверждается должностной инструкцией, утвержденной начальником ГУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» 18.01.2010.

В судебное заседание представлена копия пенсионного дела ФИО1, имеется льготно-уточняющая справка от 28.10.2002, которая подтверждает период его работы с 06.04.1996 в Ульяновском областном бюро судебно-медицинской экспертизы в должности санитара отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (морга). Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 августа 2003 года удовлетворены исковые требования ФИО1, УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска обязано включить период работы с 06.04.1996 по 28.10.2002 для назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда и назначит пенсию с 11.11.2002. Данное решение суда вступило в законную силу 25.08.2003 и ответчиком не обжаловалось.

Кроме документального подтверждения характера работы истца, данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании и свидетели.

Так, свидетели ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании показали, что работали вместе с Петровым В.Н. в ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», истец работал санитаром в отделе, где занимался вскрытием трупов. Он возил трупы на вскрытие, совместно с врачом вскрывал трупы, потом зашивал. Условия труда считались вредными, так как он постоянно имел контакт с трупным материалом, среди трупов попадаются больные, испорченные, при вскрытии можно заразиться. Эти же обязанности санитары выполняют до настоящего времени. В связи с тяжелыми и вредными условиями труда им выдавали молоко, выплачивали надбавку к заработной плате, предоставляли дополнительные дни к отпуску, выдавали средства защиты, обязывали два раза в год проходить медицинский осмотр.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение льготный характер работы истца, суд считает возможным включить период работы истца с 01.10.1992 по 05.08.2003 в качестве санитара (морга) ГКУЗ «Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж.

Суду представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период работа истца проходила во вредных условиях труда в целом в течение полного рабочего дня. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии Петрову В.Н., не может быть поставлено в вину истцу и не может служить основанием к отказу в иске.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель не предоставил в системе персонифицированного учета сведений о тяжелых условиях труда истца, не предоставлена льготно-уточняющая справка, несостоятельны и не могут служить основанием для отказа в иске.

Таким образом, решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № от 19.11.2013 об отказе Петрову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ является незаконным. В этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что на 18 октября 2013 года с учетом оспариваемого периода работы истец имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет, его требования о назначении пенсии также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. подтверждаются квитанцией. Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

На основании ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ № ░░ 19.11.2013 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 27 ░.1 ░.░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.1992 ░░ 05.08.2003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.2 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 18 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░