Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2020 (2-3251/2019;) ~ М-3323/2019 от 12.12.2019

63RS0007-01-2019-004083-17

Дело № 2-250/2020 (2-3251/2019)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.о. Самара                         11 февраля 2020 года

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., с участием представителя истца Резник О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» в лице филиала «Самарские распределительные сети» к Калинич А. Н. о расторжении договора технологического присоединения и взыскании понесенных затрат,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Волги» в лице филиала “Самарские распределительные сети” обратилось в суд с иском к Калинич А.Н. о расторжении договора технологического присоединения и взыскании понесенных затрат, указав, что на основании заявки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение энергопринимающих устройств между сторонами заключен договор. В соответствии с условиями договора истец обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). При этом ответчик обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Предметом требований истца являются расходы, понесенные истцом по изготовлению и выдаче ответчику технических условий. Истцом были разработаны технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок заявителя и понесены расходы в соответствии с подп. «а», «в» п. 12 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ № Истец во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, понес затраты на подготовку и выдачу технических условий по договору, рассчитанные в соответствии с калькуляцией на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере <данные изъяты> руб., с учетом НДС 20%. Однако, учитывая оплату ответчиком платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., истец считает возможным произвести зачет встречных требований. Ответчик своих обязательств по договору в полном объеме не исполнила, в связи с чем реализовать мероприятия по технологическому присоединению не представилось возможным по ее вине. Указанная сумма является неосновательным обогащением для ответчика. Истец не имел возможности в полном объеме выполнить все мероприятия, предусмотренные Правилами технологического присоединения в связи с уклонением ответчика от исполнения условий заключенного договора. Однако уклонение ответчика не лишает истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг. Поскольку спорные затраты понесены в интересах ответчика для исполнения заявки ответчика на технологическое присоединение, а неизбежность затрат для истца обусловлена публично-правовым характером правоотношений по технологическому присоединению, ответчик в отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, сберегла за счет истца денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. Просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между сторонами, взыскать с ответчика в свою в пользу понесенные во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению затраты в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседание представитель истца Резник О.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявление, просила требования удовлетворить.

Ответчик Калинич А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, с ходатайствами не обращалась.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, положениями ст. 165.1 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и с учетом позиции стороны истца, перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заявки Калинич А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Волги» и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 договора, истец принял на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ - 0,38 кВ жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (которое будет располагаться): <адрес>, кадастровый № (п.2 договора).

Согласно п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

В силу п. 6 договора истец обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 14 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Ответчик в свою очередь обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты> руб.

Техническими условиями к договору от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что сетевая организация осуществляет мероприятия по технологическому присоединению к своим электрическим сетям до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя; разработку проектной (рабочей) документации.

С учетом указанных параметров технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение составил <данные изъяты> руб., в том числе НДС 18% - <данные изъяты> руб., которая до настоящего времени не оплачена ответчиком.

Истцом направлено ответчику претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой сообщить о готовности энерогопринимающих устройств к присоединению к электрическим сетям, которое было возвращено в адрес истца с отметкой о истечении срока хранения в месте вручения, что подтверждается чеком и списком почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была осуществлена проверка выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, в ходе которой было установлено невыполнение со стороны ответчика мероприятий, что подтверждается перечнем замечаний к выполнению технических условий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о расторжении заключенного договора, в связи с чем в адрес ответчика письмом № направлена оферта соглашения о расторжении, полученная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком и списком почтовых отправлений.

До настоящего времени соглашение о расторжении договора в адрес истца не поступило, обязательство по оплате технологического присоединения со стороны ответчика не исполнено.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил при наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

В соответствии с п. 12 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 30.11.2010 №365-э/5, в редакции, действовавшей на момент подачи ответчиком заявки на технологическое присоединение, для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий: а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; г) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления; е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п.4 ст. 23.1, п.2 ст. 23.2, п.1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» п.16, пункты 16 (2), 16(4), 17,18 Правил технологического присоединения.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей в спорный период), так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п. 1 ст. 393, п. 3 ст. 450, п. 5 ст. 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

ПАО «МРСК Волги» были разработаны технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок заявителя и понесены расходы в соответствии с подп. «а», «в» п. 12 указанных выше Методических указаний, в связи с чем истцом за счет собственных производственных ресурсов понесены затраты на подготовку и выдачу технических условий по договору, рассчитанные в соответствии с калькуляцией на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере <данные изъяты> руб. учетом НДС.

Данная сумма является для истца убытками, поскольку ответчик, не исполнив своих обязательств, лишает истца возможности получения оплаты за поставленную электроэнергию. Тем самым истец понес убытки по затратам на подготовку и выдачу технических условий для ответчика, но ожидаемой выгоды от заключения договора технологического присоединения, целью которого является заключение договора на поставку энергии не получает, в связи с отсутствием возможности исполнения договора технологического присоединения.

Таким образом, поскольку сетевая организация не имела возможности в полном объеме выполнить все мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в связи с отказом ответчика от исполнения условий заключенного договора, затраты (убытки) понесены истцом в интересах ответчика для исполнения ее заявки на технологическое присоединение, истец имеет право на возмещение понесенных им затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязана компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В нарушение п. 8 договора, ответчик не выполнила встречные обязательства по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с чем энергопринимающий объект на территории границ земельного участка ответчика отсутствует, не был присоединен к сетям сетевой организации, что в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ является существенным нарушением условий договора и препятствует выполнению наименование организации договора в остальной части.

Согласно п. 50 Правил № 861 временным технологическим присоединением является технологическое присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств.

В силу п. 54 Правил электроснабжение энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме электроснабжения, осуществляется до наступления срока технологического присоединения с применением постоянной схемы электроснабжения, установленного договором.

В соответствии с п. 53 Правил при временном технологическом присоединении заявителем самостоятельно обеспечивается проведение мероприятий по возведению новых объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств.

В то время как в силу п. 16.3 Правил при осуществлении технологического присоединения по постоянной схеме обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Ответчик не осуществила подготовку энергопринимающих устройств для технологического присоединения к электрическим сетям. Доказательств обратного суду не представлено.

Каких-либо доказательств несоответствия выполненных истцом работ условиям договора со стороны ответчика в соответствии ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора и взыскании расходов за фактически произведенные работы в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» в лице филиала «Самарские распределительные сети» удовлетворить.

Расторгнуть договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» и Калинич А. Н..

Взыскать с Калинич А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Волги» затраты, понесенные во исполнение обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                  Е.А. Тимагин

Решение в окончательной форме составлено 18 февраля 2020 года.

Судья:                                  Е.А. Тимагин