Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2017 ~ М-503/2017 от 05.10.2017

Дело № 2-571/17

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края           20 декабря 2017 года

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Кудашовой С.И.,

с участием представителя истца Пивко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Валентине Анатольевне к администрации Филимоновского сельсовета о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Григорьева В.А., в лице своего представителя Пивко М.Г., обратилась в суд с иском к администрации Филимоновского сельсовета, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м.

Требования мотивированы тем, что 17.07.2009 истец по договору купли-продажи от 17.07.2009 купила земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы г. Канске. На приобретенный земельный участок были проведены кадастровые работы, уточнение площади, при этом площадь участка 1250 кв.м, изменена на 1329 кв.м, эти данные внесены в сведения о характеристиках объекта недвижимости, выдана выписка из ЕГРН об объекте недвижимости. В 2016 году собственными силами на земельном участке кадастровый № в границах его площади, а также разрешенном использовании предусматривающем индивидуальное жилищное строительство был построен одноэтажный жилой дом общей площадью 69,9 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.Для оформления права собственности на жилой дом истец обратилась в Канское Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю г.Канске, где ей было указано обратиться в суд, так как для регистрации права собственности необходимо было до начала строительства получить в Отделе архитектуры г.Канска разрешение на строительство, чего своевременно сделано не было.

Определением Канского районного суда от 28.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Канского района.

В судебное заседание истец Григорьева В.А. не явилась, направила в суд своего представителя Пивко И.Г., которая исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации Филимоновского сельсовета в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица администрации Канского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, в своем письменном пояснении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Зыкова Н.А., Ветущенко И.П. суду пояснили, что земельный участок принадлежит истице, на нем она возвела жилой дом, в прошлом году закрыли крышу. Сейчас истица с семьей живет в спорном доме.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пп. 2. п. 2 ст. 15).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Григорьева В.А. приобрела у Редченковой Т.С. по договору - купли продажи от 17.07.2009 земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1250 кв.м., за 40000 рублей. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Григорьевой В.А. 31.07.2009.

На данном земельном участке истом был построен одноэтажный жилой дом площадью 69,9 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было. Сведения о правах на спорный жилой дом в ЕГРН отсутствуют.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выявлено, что строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособномсостоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЭ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации.Несущие конструкции жилого дома находятся в надлежащем состоянии и соответствуют требованиям СП «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Согласно Национальных Стандартов Российской Федерации «ГОСТ Р 53778-2010. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» строительные конструкции жилого дома имеют категорию «работоспособноетехническое состояние».Жилой дом соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части изолированности жилого помещения, принадлежности его к недвижимому имуществу, пригодности для постоянного проживания граждан.Жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от 17.07.2009, свидетельством о государственной регистрации права от 31.07.2009, выпиской из ЕГРН от 18.08.2017, техническим планом здания, заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций.

На основании вышеизложенного, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем истцу на праве собственности, истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает возможным признать за Григорьевой В.А. право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Григорьевой Валентины Анатольевны удовлетворить.

Признать за Григорьевой Валентиной Анатольевной, право собственности на жилой дом площадью 69,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий       И.И. Конищева