Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-298/2019 ~ М-248/2019 от 16.04.2019

административное дело №

Решение

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области                  13 июня 2019 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Лашове К.А.,

с участием

представителя административного истца помощника прокурора города Стрежевого Томской области Туголукова О.А.,

без участия административного ответчика Васильева А.И., заинтересованного лица ОГАУЗ «Стрежевская городская больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Васильеву А.И. о возложении обязанностей пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

Административный истец прокурор города Стрежевого Томской области обратился в суд, в порядке ст. 39 КАС РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с административным иском к административному ответчику Васильеву А.И. о возложении обязанностей пройти профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении <данные изъяты> раза в год, в целях своевременного выявления туберкулёза.

В обосновании требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе, которой установлено, что административный ответчик Васильев А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом учреждении и согласно информации, предоставленной ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, а именно флюорографию, в ДД.ММ.ГГГГ истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ проходил один раз ДД.ММ.ГГГГ. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации». Согласно п. <данные изъяты> порядка проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. Согласно п. <данные изъяты> порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат <данные изъяты> раза в год лица, состоящие на диспансерном учете в наркологических учреждениях. Аналогичное правило установлено вступившим с ДД.ММ.ГГГГ в силу приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Вопреки указанным требованиям законодательства Васильев А.И. в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

Административный истец просит суд обязать Васильева А.И. проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Стрежевого Туголуков О.А. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Васильев А.И. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о признании исковых требований, рассмотрении дела в свое отсутствие

Заинтересованное лицо ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

В порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав, представителя административного истца помощника прокурора города Стрежевого Томской области Туголукова О.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны заботиться о сохранении своего здоровья и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 39 названного закона установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской федерации (пункт 1).

В ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» указано, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1, пп. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, к полномочиям которого относится принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, в соответствии с которым лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях обязаны проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год.

Аналогичное правило установлено в п. <данные изъяты> Санитарно-эпидемиологических правил СП № «Профилактика туберкулеза» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, а также лиц, состоящих в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов.

Таким образом, лица, состоящие на диспансерном учете в наркологических учреждениях, в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза обязаны не реже <данные изъяты> раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

В нарушение требований законодательства Васильев А.И. в установленные сроки профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза не прошел, чем подверг опасности жизнь и здоровье других людей, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

По сведениям, предоставленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, профилактический медицинский осмотр (флюорография) проходил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, Васильев А.И. в нарушение приведенных требований федерального законодательства, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, в установленные законом сроки.

При этом суд полагает, что уклонение Васильева А.И. от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную форму, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с Васильевым А.И.., подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора г. Стрежевого Томской области, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, поскольку административный истец

освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика Васильева А.И. в доход местного бюджета городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180,ст. 283 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

административное исковое заявление административного истца прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику Васильеву А.И. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Васильева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пройти два раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно - профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза.

Взыскать с Васильева А.И. в доход бюджета Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>

суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Родионова Н.В.