Решение по делу № 2-1743/2017 ~ М-1322/2017 от 19.04.2017

Дело № 2-1743/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Постельной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 21 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Сувака Г.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Сувака Г.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....; возложении на ответчика обязанности по заключению с ней договора социального найма на данное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город .... (далее спорное жилое помещение). Уведомлением ответчика от 27 февраля 2017 года она получил отказ на свое заявление, мотивированный тем, что предоставление ей жилого помещения носит временный характер, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма. Считает данный отказ незаконным, поскольку проживает с семьей в спорном жилом помещении с октября 2009 года, была вселена на законном основании - жилое помещение было предоставлено ей по месту работы, имеет право пользования данным жилым помещением. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

На основании определения Ухтинского городского суда от 06 июня 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта», в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

На основании определения Ухтинского городского суда от 16 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сувака Ю.Г.

В судебное заседание представители ответчиков, третье лицо Сувака Ю.Г. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Комитет ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, с исковыми требованиями не согласен, Сувака Ю.Г. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков, Сувака Г.В..

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель истца Бадич Е.Е., действующий на основании доверенности, поддержал требования своего доверителя.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» Павлова А.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования Сувака Г.В. поддержала, указала, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях в связи с работой в образовательных учреждениях профессионального образования, истец работала и работает по настоящее время в Ухтинском государственном техническом университете.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что с <...> г. Сувака Г.В. работала ...... в ГОУ НПО профессиональный лицей № 30 г.Ухта, с ... -... в ФГОУ СПО «Ухтинский промышленно-экономический лесной колледж», с <...> г. и по настоящее время работает ... структурного подразделения ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет». В связи с работой в <...> г. ей было предоставлено жилое помещение (комната .... ....) по адресу: ..... В указанном жилом помещении истец проживает с семьей по настоящее время, имели регистрацию по месту пребывания в общежитии по <...> г..

По договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013, заключенным между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: Республика Коми, г.Ухта, ул.Советская, д.8.

Пунктом 1.2 указанного соглашения предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п.3.2.5 указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г., заключенному между ГОУ НПО Профессиональный лицей № 30 г.Ухты и Сувака Г.В., Лицей предоставил Сувака Г.В., работающей ... в Лицее, за плату во временное пользование жилое помещение площадью 31 кв.м., расположенное по адресу: ...., для проживания в нем. Договор заключен на период работы Сувака Г.В. в ГОУ НПО Профессиональный лицей № 30 г.Ухты. <...> г. между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и Сувака Г.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии ...., в соответствии с которым Университет предоставил Сувака Г.В., как сотруднику Университета, за плату во временное владение и пользование жилое помещение площадью 31 кв.м., расположенное по адресу: .... для временного проживания в нем. Договор заключен сроком на один год (п.1.5 договора). <...> г. между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и Сувака Г.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии аналогичного содержания. Дополнительным соглашением .... от <...> г.г. срок действия договора продлен до <...> г.г.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29-5610/2016 и акта приема передачи недвижимого имущества от 24 ноября 2016 года общежитие по адресу: Республика Коми, г.Ухта, ул. Советская, д.8, передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» комната в общежитии ...., находится в собственности МОГО «Ухта».

31 января 2017 года Сувака Г.В. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 27 февраля 2017 года № 08/2144 истцу отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Суд полагает указанный отказ Комитета необоснованным. При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Сувака Г.В. уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается.

Принимая во внимание то, что Сувака Г.В. вселена в спорное жилое помещение на законном основании, в установленном порядке приобрела право пользования данным жилым помещением, пользуется им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец и члены ее семьи не имеют, право пользования Сувака Г.В. жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о ее выселении и выселении членов ее семьи при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются основания для заключения с Сувака Г.В. договора социального найма.

С учетом изложенного, исковые требования Сувака Г.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Сувака Г.В., <...> г. года рождения, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3, <...> г. года рождения, ФИО2, <...> г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 27 июня 2017 года.

Судья Н.В. Курлапова