Решение по делу № 2-949/2016 (2-4589/2015;) ~ М-4248/2015 от 15.12.2015

                                                          Дело № 2-949/ 2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2016 года                гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                Хибаковой Л.В.

при секретаре                           Воробьевой Т.В.

с участием истца                                  Купчинской О.И.

ответчика                                Савчук А.А.

представителя третьего лица                          Волошенко В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Купчинской ----- к Феодосийскому городскому совету, Савчук --- о признании недействительным решения Феодосийского городского совета ----- от ----, признания недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок (третье лицо - Администрация города Феодосии)

                          У С Т А Н О В И Л :

Купчинская О.И. обратилась в суд с иском к Феодосийскому городскому совету, Савчук А.А. о признании недействительным решения Феодосийского городского совета ----- от 20.01.2009 года, признания недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок (третье лицо - Администрация города Феодосии).

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что 22.10.1992г. между нею и Феодосийской Нефтегазоразведочной Экспедицией глубокого бурения заключен договор купли-продажи ----

В собственность истца поступила ----, которая состоит из комнаты, подсобного помещения, ---. Пользование квартирой осуществляется вместе с придомовой территорией.

На придомовой территории в 2004г. проведена сеть газопровода к дому истца для отопления; согласно технической документации, участок подземного газопровода среднего давления к дому ----- по ---- введен в эксплуатацию с 03.03.2004г., что подтверждается ответами ЗАО ----» Однако, как стало известно, истцу, часть придомовой территории с расположенным на ней газопроводом передана в собственность Савчук А.А. Исходя из получаемых ответов из ООО «--- истец полагает, что при утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка Савчук А.А. не указаны ограничения, связанные с расположением на земельном участке газопровода. Из-за нарушения законодательства при утверждении проекта землеустройства на земельный участок по ----, и передаче его в собственность Савчук А.А., были нарушены права истца. Она не имею свободного доступа к газопроводу для его эксплуатации и обслуживания.

Право собственности на земельный участок у ответчика возникло в 2009г. на основании законодательства Украины. При передаче в собственность земельного участка были допущены нарушения, повлекшие нарушение и права пользования истца. В соответствии со ст.118 ЗК Украины граждане желающие получить в свою собственность земельный участок подают ходатайство об этом с указанием желаемой площади и цели использования земельного участка. Феодосийский городской совет должен был в месячный срок рассмотреть данное ходатайство и дать разрешение на разработку проекта отвода земельного участка, если свободный земельный участок принадлежал к землям Феодосийского городского совета.

На свой запрос, истцом получено решение 17 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета от 27.06.2003г. -----, которым изъято у Дочернего предприятия Национальной акционерной компании «---

ДП НАК --- обязано было течении месяца после принятия данного решения предоставить экземпляр государственного акта на право постоянного пользования землей для внесения в него изменений.

Однако, решением --- в собственность Савчук А.А. передан земельный участок площадью --- для строительства и обслуживания жилого дома по ---- в г. -----, хотя по данному адресу земельный участок у ---- не изымался.

Согласно ответа Администрации г. Феодосии от 12.10.2015г., информация о передаче в пользование или собственность земельного участка, расположенного в г. -----, по ---- отсутствует.

Вместе с тем земельный участок, который вопреки фактическому размещению на нём газопровода высокого давления, отнесли к категории земель с целевым назначением - земли жилой и общественной застройки, по мнению истца незаконно передали Савчук А.А.

Обращаясь в суд, истец на основании ст. 13,1206 ГК РФ, просит:

Признать недействительным    решение --- в части передачи в собственность Савчук ---- земельного участка площадью --- для строительства и обслуживания жилого дома и отменить его в этой части.

Признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,0229 га по ул. Геологической, 3 в г. Феодосия для строительства и обслуживания жилого дома, выданный на имя Савчук А.А.

    Истец Купчинская О.И. в судебном заседании свои исковые требования поддержал полностью, по доводам, изложенным в её исковом заявлении.

Ответчик Савчук А.А. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что выделение земельного участка проведено в соответствии с законом, так как решение принято соответствующим органом после всех необходимых согласований, и не нарушает прав истца истицы Купчинской О.И., равно как и других лиц, просил в иске отказать, как самостоятельное основание для отказа в истцу в иске заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Ответчик Феодосийский городской совет о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве – отзыве, в иске просил отказать, указывая на то, что оспариваемое истцом решение было принято в соответствии с действовавшим законодательством Украины. (т.1 л.д. 127-128)

Третье лицо – Администрация города Феодосии извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Волошенко В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, полагал, что требования истца необоснованны.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела - письменные доказательства, суд полагает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Из договора купли – продажи от 22.10.1992г. заключенного между --- и гр. Купчинской О.И., следует, что истец в собственность купила ---- дома – ---- соответствующей долей надворных строений, по адресу гор. ----- ---- -----

В собственность/ пользование Купчинской О.И. поступила ----, которая состоит из комнаты, площадью ---

Надворные строения относящиеся к квартире истца поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами (т.1 л.д. 107-114)

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35 Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 Конституции Российской Федерации)

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу требований ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Подобная норма также закреплена в ст. 13 Конституции Украины, в соответствии с которой гарантировано право пользования гражданина природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.

Как установлено судом, решением 45 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета ----- от 30.01.2009 года в частную собственность гр. Савчук А.А. бесплатно передан земельный участок площадью ---, для строительства и обслуживания жилого дома. Ограничений и сервитутов не установлено. ( т.1 л.д. 43)

На основании указанного решения 30.04.2009 года на имя Савчук А.А. выдан государственный акт серии ---- на право собственности на указанный земельный участок. (т.1 л.д. 42)

Земельный участок площадью --- как ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый -----. Границы земельного участка определены (т.1 л.д. 44 - 48)

Согласно ст. 12 ФКЗ от 21.03.2014 г. №6 -ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Истец, оспаривая правоустанавливающие документы истца, указывает на то, что она не имеет свободного доступа к газопроводу ведущему к её квартире для его эксплуатации и обслуживания.

По ходатайству истца определением суда от 20.04.2016 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (т.1 л.д. 125-126)

Из заключения эксперта Автономной некоммерческой организации Судебной экспертизы «Крымсудэксперт», видно, что экспертом сделаны следующие выводы:

Согласно данным технического отчета координаты поворотных точек фактической границы земельного участка домовладения ---    совпадают    с координатами поворотных    точек согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый ----- от ----

Так как согласно данным технического отчета координаты поворотных точек фактической границы земельного участка домовладения ----- по ----    в    г.    -----    совпадают    с    координатами поворотных    точек согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый ----- от ----, экспертом сделан вывод, что границы земельного участка,    расположенного по    адресу: ----- -----,    г.    -----,    ----, не накладываются на фактическую границу смежного земельного участка, расположенного по адресу: -----, г. -----, ----.

В сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок, расположенный по    адресу:    ----- -----,    г.    -----,    ----, кадастровая ошибка не установлена.

Согласно данным технического отчета координаты поворотных точек фактической границы земельного участка домовладения --- по ----    в    г.    -----    совпадают    с координатами поворотных    точек согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый ----- от ----

Нарушение порядка землепользования, в том числе нарушение границ и наложение земельных участков по ---- и ---- г. ----- не установлено.     У собственника ---- в г. ----- отсутствует необходимость обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, а также    других нужд, которые    не могут быть обеспечены без установления сервитута.

По земельному участку, расположенному по адресу: -----, г. -----, ----, проходит линия подземного газопровода среднего давления. Опознавательные знаки, обозначающие трассу подземного газопровода, осмотром на месте не установлены. Определить точное место расположения указанного подземного газопровода среднего давления не представляется возможным. Согласно пояснениям истца, данным в ходе осмотра, данный подземный газопровод проходит по земельному участку домовладения ----- по ---- вдоль ограждения домовладения ----- установленного вдоль существующего прохода от ---- к проезду. Определить, проходит ли через земельный участок, расположенный по адресу: -----, г. -----, ----, линия водопровода к ---- в г. -----, не представляется возможным.

Газопровод-ввод к ---- проходит по существующему проходу от ---- к проезду, далее по придомовой территории ---- подключен к газовому счетчику, расположенному на стене хозяйственного строения ----. У собственника ---- в г. ----- имеется свободный доступ к газопроводу-вводу и газовому счетчику. Определить, проходит ли через земельный участок, расположенный по адресу: -----, г. -----, ----, линия водопровода к---- в г. -----, не представляется возможным.

На дату осмотра ширина оборудованного проезда --- на придомовую территорию ---- с ---- не соответствует требованиям п. 4.2.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства". Однако ширина земельного участка, находящегося в пользовании ---- состороны ---- - ---- позволяет оборудовать проезд шириной --- м в соответствии с требованиями п.4.2.4 СП 30-102-99.

Доводы истца о том, что она не имеет свободного доступа к газопроводу, ведущему к её квартире для его эксплуатации и обслуживания, опровергаются проведенной по делу экспертизой, что позволяет суду сделать вывод о том, что требования Купчинской О.И. не направлены на защиту нарушенного права, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчиком Савчук А.А. заявлено о применении срока исковой давности, как самостоятельного основания к отказу истцу в иске.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. (ст. 195 ГК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

С момента государственной регистрации права собственности ответчика Савчук А.А. ( выдачи государственного акта 30.04.2009 г.) прошло более 3-х лет, что позволяет сделать вывод, что срок исковой давности на момент обращения истца в суд с настоящим иском (15.12.2015 г.), истек

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Решение в окончательной форме принято/ изготовлено 21 октября 2016 года

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В иске Купчинской --- к Феодосийскому городскому совету, Савчук --- о признании недействительным решения Феодосийского городского совета ----- от 20.01.2009 года, признания недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок на имя Савчук А.А. по ---- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий                 Л.В. Хибакова