Решение по делу № 2-416/2017 ~ М-502/2017 от 19.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием представителя истцов Иванова В.В., Малышкина Л.П. - Ивановой Н.Н., действующей на основании доверенностей 09.11.2017, 05.12.2017,

законного представителя несовершеннолетнего истца Поливач А.А. - Поливач О.Н.,

ответчика Самойлова Н.Л.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Самойловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-416/2017 по иску Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. в лице законного представителя Поливач О.Н. к Самойлову Н.Л., областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.В., Малышкин Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. в лице законного представителя Поливач О.Н. обратились в суд с иском к Самойлову Н.Л. о признании членами семьи. В обоснование указали, что в доме № по адресу: <адрес> совместно с Самойловым Н.Л. проживают: Иванов В.В. - зять, Малышкин Л.П. - внук, Поливач С.А. - внук, Поливач А.А. - внучка. Также совместно с ними проживает супруга Самойлова Н.Л - Самойлова Т.В. Они проживают постоянно, ведут общее хозяйство, несут общие расходы. С ДД.ММ.ГГГГ Самойлов Н.Л. состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Вместе с тем, ему отказано в учете зятя, внуков при расчете социальной выплаты. Признание Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. членами семьи Самойлова Н.Л. необходимо для реализации права на получение жилищного сертификата в полном объеме. В этой связи они подлежат признанию членами семьи Самойлова Н.Л. на основании решения суда.

Определением о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 01.11.2017 к участию в деле по иску Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. в лице законного представителя Поливач О.Н. в качестве соответчика привлечено областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Определением суда от 30.11.2017 к участию в деле по иску Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. в лице законного представителя Поливач О.Н. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Самойлова Т.В.

Истцы Иванов В.В., Малышкин Л.П., Поливач С.А. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Иванова В.В., Малышкина Л.П. - Иванова Н.Н., действующая на основании доверенностей, законный представитель несовершеннолетнего истца Поливач А.А. - Поливач О.Н. требование о признании Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач А.А. членами семьи Самойлова Н.Л. поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Самойлов Н.Л., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Самойлова Т.В. не возражали против удовлетворения требования Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. о признании их членами семьи ответчика.

Представитель соответчика областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражали против удовлетворения требования истцов.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

В силу статьи 4 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Супруг дочери, внуки относятся к другим родственникам.

Исходя из приведенных положений Закона, Правил, обязательным условием признания супруга дочери, внуков членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: их вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, их постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Самойлов Н.Л. состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно Федеральному закону от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды».

Согласно справке Главы администрации Ульканского городского поселения Чухриенко Д.Г. от 19.09.2017 № 1669 Самойлов Н.Л. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Имеет состав семьи: Самойлова Т.В. - жена, Самойлов В.Н. - сын, Поливач О.Н. - дочь, Иванова Н.Н. - дочь, Иванов В.В. - зять, Малышкин Л.П. - внук, Поливач С.А. - внук, Поливач А.А. - внучка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома № по адресу: <адрес> является Самойлова Т.В.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистом по социальной работе ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» Рубцовой Е.А., в доме по адресу: <адрес> совместно с Самойловым Н.Л. проживают Иванов В.В., Малышкин Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А., Поливач О.Н., Иванова Н.Н., Самойлов В.Н., Самойлова Т.В.

В квартире имеются личные вещи, спальные места с местами хранения для вещей.

Согласно справке начальника МП ОП МО МВД России «Усть-Кутский» (дислокация пгт. Магистральный) Попович В.Г. от 27.11.2017 по адресу: <адрес> зарегистрированы:

Иванова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Малышкин Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Поливач А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Поливач О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Поливач С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Самойлов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Самойлова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

Самойлов Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., несовершеннолетней Поливач А.А. членами семьи Самойлова Н.Л.

По убеждению суда, в ходе судебного разбирательства не установлен факт ведения общего хозяйства и совместного проживания Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А. и законного представителя несовершеннолетней Поливач А.А. - Поливач О.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес>, несмотря на представленные стороной истца сведения об оплате услуг связи, электроэнергии, согласно которым вносителем средств, плательщиками указаны Самойлов Н.Л., Самойлова Т.В.

Суд полагает необходимым критически отнестись к акту обследования жилищно-бытовых условий совместного проживания семьи, утвержденного директором ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» Добрыниной О.А. 28.11.2017, поскольку он не содержит объективных данных, установленных в ходе обследования, указывающих на совместное проживание истцов с ответчиком.

Несмотря на указание ответчиком Самойловым Н.Л. в качестве основания для вселения Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А. и законного представителя несовершеннолетней Поливач А.А. в свое жилое помещение их степень родства, а именно «зять», «внуки», «внучка», данное обстоятельство не является безусловным доказательством их фактического совместного проживания.

Факты совместного постоянного проживания Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. и ее законного представителя Поливач О.Н. по месту жительства Самойлова Н.Л., ведения истцами общего с ним хозяйства в жилом доме по адресу: <адрес> не подтверждены, несмотря на разъяснения данные судом в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, в судебном заседании.

Истцами, по убеждению суда, факт вселения Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., несовершеннолетней Поливач А.А. в качестве членов семьи ответчика Самойлова Н.Л. не подтвержден, несмотря на наличие в материалах гражданского дела справки Главы Ульканского городского поселения Чухриенко Д.Г. от 19.09.2017.

Исключительных обстоятельств, в силу которых Иванов В.В., Малышкин Л.П., Поливач С.А., несовершеннолетняя Поливач А.А. могут быть признаны членами семьи Самойлова Н.Л. в судебном порядке, по делу не установлено, истцами суду не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время истец Поливач С.А. проживает в <адрес>.

Доводы стороны истца о том, что его выезд является временным, связанным с обучением, не влияют на вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования Поливач С.А. о признании членом семьи Самойлова Н.Л.

Также суд полагает необходимым принять во внимание, что отцом истцам Поливач С.А., Поливач А.А. приходится Поливач А.В., который в состав семьи Самойлова Н.Л. не входит (по данным ОГКУ «УСЗН по Казачинско-Ленскому району» от 03.05.2017).

Таким образом, семья Поливач реализует в данном споре права не в полном составе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требование Иванова В.В., Малышкина Л.П., Поливач С.А., Поливач А.А. в лице законного представителя Поливач О.Н. к Самойлову Н.Л., областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Казачинско-Ленскому району» о признании членами семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.