Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2021 ~ М-954/2021 от 26.07.2021

Дело № 2-1133/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., с участием истца Пошина В.М., представителя истца Бризицкой О.О., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Саров Бронниковой Н.С., представителя третьего лица ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Аверина Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пошина В. М. к Управлению ПФР в ... о признании решения Управления ПФР в г. Сарове об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения незаконным, назначении дополнительного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Пошин В.М. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г. Саров Нижегородской области о признании решения Управления ПФР в г. Сарове об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения незаконным, назначении дополнительного материального обеспечения, свои исковые требования мотивировал следующим. Истец с 04 июня 2020 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 28 июля 2020 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении дополнительного материального обеспечения как специалисту ядерного оружейного комплекса РФ. 02 сентября 2020 года истец получил письмо из ГУ УПФ РФ в г. Сарове, согласно которому в назначении ДМО отказано из-за нехватки специального стажа (менее 5 лет). 29 марта 2021 года после долгого рассмотрения ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" выдало истцу новую справку о том, что его страховой стаж в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса РФ, составляет 5 лет 10 месяцев, а стаж на работах, предусмотренных Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 - 5 лет 3 месяца, что дает истцу право на получение ДМО. 02 апреля 2021 года истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сарове с заявлением об отмене решения и назначения ДМО как специалисту ядерного оружейного комплекса РФ с 28 июля 2020 года. Согласно письму ответчика № П-59 от 05.04.2021, в связи с пропуском 3-месячного срока со дня регистрации заявления истец должен был подать новое заявление о назначении ДМО. С ответом ГУ УПФ РФ в г. Сарове истец не согласился и вновь написал заявление, в котором просил назначить ДМО именно с момента первого обращения. Письмом № П-71 от 15 июня 2021 года истцу было отказано вновь в назначении ДМО с момента обращения. Истец с отказами не согласен, считает их незаконными. Истец не смог собрать все необходимые документы в установленный срок по причинам не зависящим от него, так как ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" затянуло выдачу справки о стаже.

Истец просил решение ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области об отказе Пошину В.М. в назначении дополнительного материального обеспечения с 28 июля 2020 года отменить и обязать назначить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение как гражданину, осуществлявшему трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации с 28 июля 2020 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца Бризицкая О.О. в судебном заседании доводы истца поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Саров Бронникова Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, указала на отсутствие уважительных причин пропуска Пошиным В.М. установленного законодательством срока обращения за ДМО.

Представитель третьего лица ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как справка, подтверждающая специальный стаж, была выдана Пошину В.М. с задержкой, по независящим от Пошина В.М. причинам.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 и Положением об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на страховую пенсию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 N 549 «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с подп. 1 или 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на указанных условиях.

Судом по делу установлено следующее.

Истцу Пошину В.М. с 04.06.2020 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно справке № 51 от 04.08.2020 Пошин В.М. имеет страховой стаж в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации 5 лет 10 мес., при этом имеет страховой стаж на работах по п.1 перечня в размере 4 года 08 мес.

28 июля 2020 года Пошин В.М. обратился в УПФР в г. Сарове Нижегородской области с заявлением о назначении дополнительного пожизненного материального обеспечения как специалисту ядерного (оружейного) комплекса.

02 сентября 2020 года УПФР в г. Сарове Нижегородской области отказало в назначении ДМО по причинам недостатка размера специального стажа.

19 октября 2020 года Пршин В.М. обратился во ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» с заявлением о пересмотре специального стажа.

ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» выдало Пошину В.М. справку № 17 от 29.03.2021, согласно которой Пошин В.М. имеет страховой стаж в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации 5 лет 10 мес., при этом имеет страховой стаж на работах по п.1 перечня в размере 5 года 06 мес., имеет страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 5 лет 03 мес.

02 апреля 2021 года Пошиным В.М. в УПФР в г. Сарове Нижегородской области была предоставлена вышеуказанная справка.

Письмом № П-59 от 05.04.2021 УПФР в г. Сарове Нижегородской области отказало Пошину В.М. в принятии справки в связи с пропуском 3-х месячного срока предоставления документов и рекомендовало Пошину В.М. обратиться с новым заявлением о назначении ДМО.

Согласно п. 3 Положения от 01.09.2005 № 549 дополнительное обеспечение устанавливается по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления по форме согласно приложению N 1, а также справки о размере среднемесячного заработка по форме согласно приложению N 2 и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его права на дополнительное обеспечение, по форме согласно приложению N 3, выдаваемых по запросу гражданина организацией ядерного оружейного комплекса или военным представительством, в которых он осуществлял трудовую деятельность.

Как следует из п. 8 Положения от 01.09.2005 № 549 дополнительное обеспечение устанавливается гражданину со дня регистрации его заявления в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, но не ранее дня назначения пенсии и (или) увольнения из организации ядерного оружейного комплекса или из военного представительства. К регистрации может приниматься заявление без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения. В этом случае право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за гражданином при условии представления им всех необходимых документов не позднее 3 месяцев со дня регистрации заявления. При несоблюдении указанного срока дополнительное обеспечение устанавливается со дня представления всех необходимых документов. В случае если по истечении 3-месячного срока все необходимые документы не были представлены по независящим от заявителя причинам (задержка выдачи документов организацией ядерного оружейного комплекса или военным представительством, задержка почтового отправления, длительная болезнь заявителя и т.п.), право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления сохраняется за ним при условии представления документов, подтверждающих причину задержки.

Судом достоверно установлено, что причиной задержки предоставления Пошиным В.М. необходимых документов для назначения ДМО послужила задержка выдачи ему документов ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», что подтверждается письмом ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в адрес Пошина В.М. № 195-2063/4612 от 02.02.2021, а также объяснениями представителя ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Пошиным В.М. пропущен трехмесячный срок на предоставление всех необходимых документов в отделение Пенсионного фонда по независящим от него причинам в связи с чем, право на получение дополнительного обеспечения со дня подачи заявления за ним сохраняется.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Пошиным В.М. требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пошина В. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саров Нижегородской области о признании решения Управления ПФР в г. Сарове об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения незаконным, назначении дополнительного материального обеспечения – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области об отказе Пошину В. М. в назначении дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с 28 июля 2020 года отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области назначить Пошину В. М. дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение как гражданину, осуществлявшему трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, с 28 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2021 года.

Судья Э.В. Ковалев