Решение по делу № 2-1655/2012 ~ М-1634/2012 от 23.10.2012

Дело № 2-1655/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишимбай              «06» декабря 2012 год

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи О.В. Гильмановой

при секретаре     О.А. Сафаргуловой

с участием      истца С.К. Александрова

представителя ответчика Н.Н. Фокиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александрова С.К. к УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Александров С.К. обратился в Ишимбайский городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай (далее по тексту УПФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках периодами, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, возложении на УПФ обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не засчитаны период нахождения на курсах повышения квалификации - <данные изъяты>, периоды дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, совмещающим учебу с работой - <данные изъяты>. Полагает, что решение ответчика противоречит действующему законодательству, просит суд его отменить, включить названные периоды в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, назначить досрочную трудовую пенсию о старости с момента обращения в УПФ - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Александров С.К. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Н.Н. Фокина, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции представила возражение. В дополнение пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках истец не осуществлял педагогическую деятельность.

Выслушав пояснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Исходя из указанных норм, Конституция РФ гарантирует равенство пенсионных прав педагогического состава детских дошкольных учреждений, форма собственности, как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работавших в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам 60 лет, женщинам 55 лет - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27‚ 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период нахождения на курсах повышение квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из решения УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж Александрова С.К. не были зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Между тем, Александров С.К. был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к его профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды Александров С.К. продолжал состоять в трудовых отношениях, ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения в учебных отпусках.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из решения УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж Александрова С.К. не были зачтены периоды нахождения истца в учебных отпусках:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Между тем, как усматривается из материалов дела истец, осуществляя педагогическую деятельность, обучался в <данные изъяты>, что подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, который является государственным документом о высшем образовании.

В спорные периоды истцу, в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, которые являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам.

Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

За работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся предусмотренные законодательством выплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работникам, совмещающим труд с обучением в учебном заведении, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, Периоды нахождения в ученических отпусках по сути, приравниваются законодателем к выполнению истцом трудовых обязанностей.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что периоды нахождения Александрова С.К. в учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку истец к моменту обращения в пенсионный орган за назначением пенсии выработал необходимый специальный стаж, то у него возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александрова С.К. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Александрова С.К. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.

Включить в стаж Александрова С.К., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Признать за Александровым С.К. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Управление Пенсионного Фонда в Ишимбайском районе и г. Ишимбай назначить Александрову С.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 06 декабря 2012 года.

Судья                            О.В. Гильманова

Решение не вступило в законную силу.я