Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-778/2018 ~ М-523/2018 от 05.04.2018

                                № 2-778/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018г. Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Корниенко М.В., при секретаре судебного заседания Махмудовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова Александра Сергеевича к Реутовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании решения недействительным, обязании выплатить ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ермаков А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Реутовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о признании решения недействительным, обязании выплатить ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг и взыскании денежной компенсации морального вреда, мотивируя иск тем, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Истец является инвали<адрес> группы. ДД.ММ.ГГГГг. в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Реутов с требованием о назначении ежемесячной выплаты денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, однако ему было в этом отказано по причине того, что истец не зарегистрирован в <адрес>, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, истец просил суд отменить решение начальника Управления Реутовского управления социальной защиты МО Шестаковой Л.В. от 14 июня 2017г., обязать ответчика выплатить назначенную социальную помощь по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с мая 2017г. по май 2018 г. Помимо этого, истец просил суд возместить ему моральный ущерб, нанесенный Реутовским управлением социальной защиты МО в лице его начальника Л.В Шестаковой в размере 500 000 руб.

Истец просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Реутовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, будучи извещённым о времени и дне судебного заседания, в суд не явился, направил в суд письменные возражения на иск, в которых просил суд отказать в его удовлетворении, поскольку Реутовское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, по мнению представителя ответчика, является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства социального развития Московской области, будучи извещённым о времени и дне судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск представлено не было.

Представитель органа, дающего заключение – отдела опеки и попечительства Министерства образования по Московской области по г.о. Реутов Репина Е.Н., действующая на основании доверенности, полагала, что, поскольу в квартире истца проживает его ребёнок, то в его интересах, необходим иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, обсудив доводы иска и возражений на него, основываясь на находящихся в материалах дела документах, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Это является процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел и - во взаимосвязи с ч. 3 ст. 196 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, обязывающими суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, указывать в мотивировочной части решения обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства.

Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Согласно представленному свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГг. истец зарегистрирован по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ5г. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> является инвали<адрес> группы.

09 июня 2017г. обратился к ответчику с требованием о назначении ежемесячной выплаты денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, однако, согласно уведомления от 14 июня 2017г., ему было в этом отказано по причине того, что истец не зарегистрирован в Московской области.

В силу ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве социального развития Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 04 августа 2015г. N 642/29, Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.

Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности (п.4).

Реутовское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области является территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области, следовательно, не является юридическим лицом и не может быть истцом или ответчиком в суде.

Истец настаивал на том, что им исковые требования предъявляются исключительно только к Реутовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, от замена ненадлежащего ответчика надлежащим отказался.

Таким образом, суд считает, что требования предъявленные к Реутовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области не подлежат удовлетворению, поскольку указанное территориальное структурное подразделение не может выступать в суде как ответчик, не являясь юридическим лицом.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании с пользу истца денежной компенсации морального вреда.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ермакова Александра Сергеевича к Реутовскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании решения недействительным, обязании выплатить ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и взыскании денежной компенсации морального вреда– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Реутовский городской суд Московской области.

Судья:                            Корниенко М.В.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2018г.

Судья:                            Корниенко М.В.