Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1308/2013 ~ М-1296/2013 от 19.11.2013

2-1360/2013

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

         при секретаре судебного заседания Крошке Н.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника ФИО9 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> Российской Федерации» (далее - «<данные изъяты>»), связанных с удержанием денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9. обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением в котором указал, что с декабря 2009 года на основании приказа командующего войсками Московского военного округа он зачислен в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>.

Как далее следует из указанного заявления денежное довольствие заявителю за октябрь 2013 года «<данные изъяты>» выплачено в меньшем размере, поскольку из него были удержаны часть ранее выплаченных ему ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь.

По мнению заявителя такое удержание является незаконным, поскольку согласия на удержания он не давал, а значит это противоречит нормам ст.1109 ГК РФ.

Считая указанные действия руководителя «<данные изъяты>» незаконными, заявитель просил суд обязать указанное должностное лицо обеспечить его удержанными денежными средствами из денежного довольствия за октябрь 2013 года, а также взыскать в его пользу с «<данные изъяты>» уплаченную им государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела не прибыл, но просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель руководителя <данные изъяты> РФ» будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, представив в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В обоснование своего ходатайства, представитель должностного лица указала, что ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом РФ принято решение по иску ФИО9. о признании недействительным пункта 7 приказа МО РФ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», которым в удовлетворении требований заявителя отказано.

Поскольку Верховный Суд РФ признал соответствие пункта указанного Порядка нормам действующего законодательства, а также правомерность действий «<данные изъяты>» по проведению перерасчета денежного довольствия, данное обстоятельство, по мнению представителя должностного лица, имеет преюдициальное значение для настоящего дела, в связи с чем, рассмотрение дела необходимо отложить до получения Нижегородским гарнизонным военным судом названного решения Верховного Суда РФ.

Ввиду того, что ГПК РФ не предусматривает возможность отложения дела по причинам, приведенным в своем ходатайстве представителем «<данные изъяты>», военный суд, руководствуясь ст.ст.167,169 названного кодекса счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, военный суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО9. по следующим основаниям.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №542, справки выданной войсковой частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО9. проходит военную службу, находясь в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> с декабря 2009 года.

Из представленных в суд заявителем расчетных листков о размерах начисленных и выплаченных ему «<данные изъяты>» денежных средств, выписки из лицевого счета по его вкладу в <данные изъяты> усматривается, что денежное довольствие заявителю за октябрь 2013 года причитается в размере <данные изъяты>, однако «<данные изъяты>», перечислив ему денежное довольствие за указанный месяц в меньшем размере, произвело тем самым единовременное удержание <данные изъяты>, т.е. часть ранее выплаченных заявителю в феврале 2012 года - июне 2013 года ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи в 2012 году.

Таким образом, из денежного довольствия заявителя за указанный месяц, «<данные изъяты>» было удержано <данные изъяты> (без учета, подлежащего исчислению и удержанию налога на доходы физических лиц).

Доводы заявителя о том, что указанное удержание было произведено незаконно, военный суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 названного Федерального закона также установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, которые установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со частями 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит также и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная премия может выплачиваться военнослужащим, проходящим военную службу на воинской должности ежемесячно либо ежеквартально, а её размер и порядок выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанным военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за её получением в текущем году, указанная материальная помощь выплачивается в декабре текущего года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через <данные изъяты>" или иные финансово-экономические органы путем перечисления денежных средств на указанный военнослужащим счет в банке.

Пунктами 19,33 Положения о <данные изъяты> Российской Федерации», утвержденном Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом указанного учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>» возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что с декабря 2009 года заявитель состоит в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> и на момент возникновения спорных правоотношений его статус не менялся.

       Однако, поскольку Главным управлением кадров МО РФ в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителю ежемесячных премий, ему в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке из «<данные изъяты>» перечислено денежное довольствие, в том числе и ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с февраля 2012 по июнь 2013 года и материальная помощь за 2012 год.

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Аналогичные положения, направленные на защиту имущественных прав граждан, предусмотрены подпунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивающего основания для взыскания заработной платы и приравненных к ней платежей, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки.

Указанные правовые нормы согласуются с положениями статьи 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу части 4 ст.15 Конституции Российской Федерации и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

Поскольку, заявитель являясь военнослужащим получил денежное довольствие, в том числе, ежемесячные премии и материальную помощь в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанных выплат с его стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных заявителю денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства были удержаны у него незаконно.

Более того, фактически «<данные изъяты>» произведен не перерасчет денежного довольствия, а его единовременное удержание, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителя на достойное денежное вознаграждение за труд.

Таким образом, военный суд заявление ФИО9 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты>» признает обоснованным, а действия названного должностного лица незаконными и считает возможным взыскать с «<данные изъяты>» в пользу заявителя удержанные у него денежные средства.

Разрешая требование заявителя о взыскании с «<данные изъяты>» в пользу заявителя судебных расходов в сумме <данные изъяты>, военный суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ находит его подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО9 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> удовлетворить.

Действия руководителя <данные изъяты>, связанные с удержанием из причитающегося ФИО9. денежного довольствия за октябрь 2013 года ранее выплаченных ему ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с февраля 2012 года по июнь 2013 года, а также материальной помощи в 2012 году в сумме <данные изъяты> признать незаконными.

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО9 удержанные из его денежного довольствия за октябрь 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий     А.Л. Оганесян

Верно      

Судья        А.Л. Оганесян

Секретарь судебного заседания                             Н.А. Крошка

27.11.2013.

ГД № 2-1360/2013

Справка о движении гражданского дела:

Заявитель: военнослужащий войсковой части <данные изъяты> подполковника ФИО9.

Должностное лицо, чьи действия оспорены: руководитель ФКУ <данные изъяты> МО РФ

Дата поступления заявлений в суд       ДД.ММ.ГГГГ

Дата принятия заявления к производству,

возбуждение дела и вынесения определения о

подготовке дела к судебному разбирательству                 ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения определения о назначении

судебного заседания                                                ДД.ММ.ГГГГ

Дата начала судебного разбирательства                             ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения судебного решения                              ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в срок до 10 дней.

Председательствующий по делу                                 А.Л. Оганесян

ДД.ММ.ГГГГ