Определение по делу № 5-1873/2016 от 22.08.2016

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

            Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Берберов ФИО2 (<адрес>) рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица: <данные изъяты>» юридический и фактический адрес: <адрес>Б, сведения о государственной регистрации: № -

УСТАНОВИЛ:

    В Симферопольский районный суд Республики Крым поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении и материалы по нему в отношении юридического лица: ЧОУ <данные изъяты> по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе, следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении; правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.4 ст.29.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч.2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный арест назначается судьей. При этом, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к лицам, определенным в ч.2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, часть 1 ст. 32.8 указанного кодекса устанавливает, что постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

        Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусматривающем наказание в виде административного ареста, должен, в том числе, содержать также сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, относительно возможности (невозможности) применения в отношении указанного лица наказания в виде административного ареста (ч.2 ст.3.9 КоАП РФ). Однако ни протокол, ни прилагаемые к нему материалы указанных сведений не содержат.

            В соответствие с позицией, высказанной Конституционным судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 374-О, административный арест как вид административного наказания назначается только судом при соблюдении ряда процессуальных гарантий (часть 3 статьи 25.1, часть 2 статьи 28.8, часть 4 статьи 29.6, ч. 2 ст. 30.2, часть 3 статьи 30.5). Указанные гарантии также могут быть обеспечены лицу, привлекаемому к административной ответственности исключительно при обеспечении его личной явки к судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, наказание за которое предусмотрено в виде административного ареста.

           Исходя из вышеуказанных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующих сроки и условия применения наказания в виде административного ареста, суд приходит к выводу, что рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении, предусматривающему арест в отсутствие лица, в отношении которого может быть применено наказание в виде административного ареста, а равно и не доставление данного лица в день представления протокола об административном правонарушении в суд, является препятствием к рассмотрению дела по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении и материалы по нему необходимо вернуть для надлежащего оформления и предъявления в суд после надлежащего оформления в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

      ПОСТАНОВИЛ:

          Возвратить в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Крым и городу федерального значения Севастополю в Территориальный Отдел по <адрес> и <адрес> протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица: <данные изъяты> <данные изъяты> юридический и фактический адрес: <адрес>Б, сведения о государственной регистрации: № по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы по нему для надлежащего оформления и предъявления в суд после надлежащего оформления в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Судья                                                                  ФИО3 Берберов