Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-378/2018 от 06.04.2018

Дело № 12-378/18

Р Е Ш Е Н И Е

«23» мая 2018 года                                                                               г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Охранного Предприятия «Партнер плюс» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Охранное Предприятие «Партнер плюс» (далее - ООО ОП «Партнер плюс») обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района г. Ижевска- мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска о привлечении ООО ОП «Партнер плюс» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Жалобу мотивировал тем, что административное правонарушение совершено ООО ОП «Партнер плюс» впервые, в связи с чем, возможно назначение наказания в виде предупреждения. Просит постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО ОП «Партнер плюс» Широбокова Е.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенному в жалобе. Событие административного правонарушения не оспаривала.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол специалист-эксперт сектора правовой работы и надзора Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики Шаимова О.М., против удовлетворения жалобы возражала, пояснила ООО ОП «Партнер плюс» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что ООО ОП «Партнер плюс», расположенное по адресу ... в нарушение требований п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» и п. 11 Постановления Правительства Удмуртской Республики от -Дата- № «Об определении порядка проведения отдельных специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке трудаУдмуртской Республики» не предоставило в орган службы занятости населения Удмуртской Республики по месту нахождения организации, информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов -Дата-, которая должна была быть представлена в срок не позднее -Дата-. Таким образом, -Дата- ООО ОП «Партнер плюс», расположенное по адресу ..., своим бездействием совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Вина ООО ОП «Партнер плюс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, сведениями о юридическом лице (Выпиской из ЕГРЮЛ) по состоянию на -Дата-, информацией ГКУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» от -Дата- № об организациях г. Ижевска, не предоставивших информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за декабрь 2017 года, с приложением списка предприятий и организаций г. Ижевска, копиями учредительных документов ООО ОП «Партнер плюс».

Статья 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено закономи необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или вискаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, -Дата-, -Дата-, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В силу п. 11 Постановления Правительства УР от 28.11.2016 N 500 "Об определении порядка проведения отдельных специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Удмуртской Республики", работодатели представляют ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утвержденной Минтрудом Удмуртии, в государственные казенные учреждения Удмуртской Республики центры занятости населения (далее - органы службы занятости населения) по месту нахождения, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах; информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 5 Постановления Правительства УР от 28.11.2016 N 500 работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота в размере 1 процента среднесписочной численности работников (до -Дата-).

Постановление, вынесенное мировым судьей, соответствует требованиям ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей все обстоятельства дела были исследованы в их совокупности, доказательства оценены с соблюдения требований закона при их получении.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения ООО ОП «Партнер плюс», к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Однако, изучив материалы дела, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения правонарушения впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО ОП «Партнер плюс» минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью Охранного Предприятия «Партнер плюс» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района г. Ижевска- мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска о привлечении ООО ОП «Партнер плюс» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей – изменить, назначить ООО ОП «Партнер плюс» административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья                            Сентякова Н.А.