Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2014 (2-4262/2013;) ~ М-4202/2013 от 19.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2014 года                                 г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Галиевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рамазановой Д.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Макаровой Л.И., Мясниковой О.П., Половинкиной Т.П. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Рамазанова Д.Н. обратилась с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Макаровой Л.И., Мясниковой О.П., Половинкиной Т.П. о признании права собственности на земельный участок, в исковом заявлении указав следующее. На основании расписки от 1995г. ее отец ФИО7 приобрел у ФИО11 жилой дом <адрес> в г. Самара. На момент сделки купли-продажи данного жилого дома документы о праве собственности отсутствовали, то есть жилой дом считался и считается самовольной постройкой. ФИО7 оформить в собственность дом не успел, поскольку скончался 08.09.1998г. С момента покупки жилого дома там проживали мать истицы – ФИО8 и истица, которые по настоящее время продолжают проживать в данном доме. Все необходимые платежи за газ, свет, воду она оплачивает своевременно. Заключением Администрацией г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району городского округа Самара, установлено, что жилой дом <адрес> в городе Самара, Железнодорожного района, Самарской области имеет следующие основные характеристики: жилой дом состоит из литер: А, А1, А2,а, год постройки: лит. А-1973, лит. А1-1974, лит. А2-1980, лит. а-1995, площадь всех помещений здания – 61,1 кв.м.., общая площадь – 51,8 кв.м., жилая площадь – 40,3 кв.м., подсобная площадь – 11,5 кв.м., площадь вспомогательного использования – 9,3 кв.м. Сама истица зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Помимо жилого дома истицей также используется земельный участок, на котором расположены хозяйственные постройки (гараж (лит. Г), сарай (лит.С), которые ею используются. Рамазанова Д.Н. обращалась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность указанного земельного участка, но ей было отказано в соответствии со схемой расположения земельного участка, площадью 619 кв.м.., с тем, что в результате межведомственного взаимодействия, из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступило заключение о том, что часть испрашиваемого земельного участка относится к территории общего пользования, а также необходимо было уточнить площадь земельного участка за счет исключения части земельного участка, находящейся в красных линиях. Однако согласно топографического плана границ земельного участка, места общего пользования не отображены.    Истица полагает данный отказ необоснованным, так как земельный участок фактически используется под постройку с 1973г., то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Она добросовестно, открыто и непрерывно владеет вышеуказанным жилым домом и земельным участком как своими собственными объектами недвижимости более пятнадцати лет, что подтверждается заключением комиссии, регистрацией по месту жительства, домовой книгой. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется.

    Представитель истца по доверенности Фомина В.А. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении иска просит отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, отзыв не представил, рассмотреть дело без его участия не просил.

    Третьи лица Макарова Л.И., Мясникова О.П., Половинкина Т.П. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают, спора по границам земельного участка у них нет.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьих лиц.

    Заслушав объяснения представителя истца, представленный ответчиком отзыв на исковое заявление, изучив материалы дела: заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №); свидетельство о смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); свидетельство о рождении Рамазановой Д.Н. (л.д. №); топографический план границ земельного участка (л.д. №); расписку от ФИО11 (л.д. №); заявление Рамазановой Д.Н. о предоставлении испрашиваемого земельного участка (л.д. №); уведомление Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка (л.д. №); свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок за Мясниковоцй О.П. (л.д. №); свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом за Мясниковой О.П. (л.д.№); копию домовой книги (л.д. №), суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    Судом установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес> имеет следующие основные характеристики: жилой дом состоит из литер: А, А1, А2,а, год постройки: лит. А-1973, лит. А1-1974, лит. А2-1980, лит. а-1995, площадь всех помещений здания – 61,1 кв.м.., общая площадь – 51,8 кв.м., жилая площадь – 40,3 кв.м., подсобная площадь – 11,5 кв.м., площадь вспомогательного использования – 9,3 кв.м. Рамазанова Д.Н. зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Данный факт подтверждается Заключением Администрацией г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району городского округа Самара (л.д. №).Установлено, что первоначальным пользователем жилого дома и земельного участка являлась ФИО11 В последующем дом был продан отцу Рамазановой Д.Н. – ФИО7 (л.д.№), который при жизни не воспользовался своим правом на оформление прав собственности на дом и земельный участок. Домовая книга подтверждает, что с момента постройки дома в нем сначала проживала семья Деревяшкиных, а затем семья истца – Рамазановых (л.д. №). После смерти отца ФИО7 истица стала единственным пользователем жилого дома и земельного участка. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом находились в фактическом пользовании семьи истца до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418). По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области данный земельный участок никому не принадлежит, на кадастровый учет не поставлен, в период с 1992-1998гг. никому не предоставлялся.

Рамазановой Д.Н. было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, соответствии со схемой расположения земельного участка, площадью 619 кв.м.., в связи с тем, что в результате межведомственного взаимодействия, из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступило заключение о том, что часть испрашиваемого земельного участка относится к территории общего пользования, а также необходимо было уточнить площадь земельного участка за счет исключения части земельного участка, находящейся в красных линиях.

Данные отказы суд считает несостоятельными, поскольку п. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Губернской Думы № 61 от 26.04.2001г., с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

Суд полагает, что поскольку земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1973г., то есть до утверждения Правил застройки и землепользования, с указанного времени никогда не являлся территорий общего пользования, что также подтверждено и топографическим планом границ земельного участка, места общего пользования не отображены. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

    В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок. Если в жилом доме зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).

В соответствии с ч. 3 ст. 10.2 указанного Закона для приобретения права собственности гражданина (Граждан) на земельный участок в соответствии с ч. 2.2 ст. 9 в том числе необходимо наличие заключения комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающие создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком.

Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом 1973 года постройки при указанных обстоятельствах не является основанием к отказу в предоставлении земельного участка, так как без документов, подтверждающих право на земельный участок, истец лишена возможности оформить свои права на самовольное строение в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ.

    Спора о смежных границах спорного земельного участка не имеется, поскольку соседние землепользователи не возражают против сложившегося порядка пользования и установленных границ.

С учетом изложенного, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введение в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельный участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, несмотря на то, что определение приватизации, содержащееся в федеральном законодательстве, предполагает только возмездную основу приобретения права частной собственности.

     Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Рамазановой Д.Н. право собственности на земельный участок, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, площадью 619,00 кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.2014 года.

Председательствующий:              И.Н. Вельмина