Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-156/2017 от 17.04.2017

                    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

                              427000, с.Завьялово, ул.Речная, 17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2017 года                                                                     село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Обухова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД по <адрес> ФИО3

                    у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Обухов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Обухов А.В. просит отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая в жалобе, что водитель <данные изъяты> г/н № управлял автобусом необщего пользования, использовался ООО «Восточный» исключительно для доставки своих сотрудников к месту работы, т.о. в действиях ООО «Восточный» отсутствует состав вменяемого правонарушения

Обухов А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. На основании ст.ст. 25.1 и 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица полиции, не нахожу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов по адресу <адрес>, Обухов А.В., являясь должностным лицом ООО «Восточный» выпустил транспортное средство ПАЗ рег.номер Т719КА /18, под управлением ФИО4, без технического средства контроля, регистрирующего информацию режима труда и отдыха (тахометра).

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 06.04.2017 года, каких-либо возражений Обуховы А.В. не представлено.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

        Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Минтрансом РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, в соответствии с которым настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Пунктом 3 Приказа N 273 установлено, что в соответствии с настоящим Порядком оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к Приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится: - автобусов категорий М2 и М3, используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 г.; - транспортных средств категорий N 2, N 3, используемых для перевозки опасных грузов, - до 1 апреля 2014 г.; - транспортных средств категории N 3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, - до 1 июля 2014 г.; - транспортных средств категории N 3 (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 сентября 2014 г; - транспортных средств категории N 2, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 апреля 2015 г.; - транспортных средств категорий N 2, N 3, М2 и М3,, оснащенных организациями - изготовителями транспортных средств до 1 апреля 2014 г. техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР <1>, Женева, 1 июля 1970 г.), - до 1 января 2018 г.

В приложении N 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" определены категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, которые необходимо оснащать тахографами, в том числе и транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм транспортное средство, которым управлял ФИО4 должно быть оснащено тахографом.

Доводы жалобы о том, что автомобиль ПАЗ - автобус необщего пользования, использовался ООО «Восточный» исключительно для доставки своих сотрудников к месту работы, в связи с чем, отсутствует состав правонарушения, являются несостоятельными.

Согласно Приложению к Приказу от 13.02.2013г. №36 к исключениям относятся: - транспортные средства категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 ; - транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на автотранспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров (приказ Минтранса России от 22 ноября 2004 г. N 36 "Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска" (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 г., регистрационный N 6204)), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.); -пассажирские и грузовые троллейбусы; - (абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470), - автобетононасосы, автобетоносмесители, автогудронаторы, автокраны и транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами, автомобили скорой медицинской помощи, автоэвакуаторы, пожарные автомобили, транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортные средстве для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортные средстве для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортные средства, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусы для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий; - (абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470), - транспортные средства, зарегистрированные военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; - (абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470), - транспортные средства органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; - (абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470), - транспортные средства, зарегистрированные органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; (абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470), - транспортные средства, включенные в перечень видов и категорий колесных транспортных средств, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств" (абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470) (сноска введена Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470) находящихся в эксплуатации автобусов с числом мест более 20 и грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 г. при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом". (абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013 N 470).

Как следует из указанного перечня, автомобиль ПАЗ (автобус общего назначения) в число исключений не входит.

Вина Обухова А.В., как должностного лица, в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, сведения ЕГРЮЛ, рапортом гос.инспектора ТН отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ФИО4, его объяснениями, справкой ООО «Восточный» путевыми листами, должностной инструкцией.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд считает, что вина Обухова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обухов А.В., как должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.

Исследованные должностным лицом доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения и не вызывают у суда сомнений.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, должностным лицом были установлены достоверно, неустранимые противоречия между доказательствами по делу отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении либо влекущие прекращение производства по делу, – отсутствуют.

Нарушений применения материальных, процессуальных норм права, влекущих отмену принятого по делу постановления, судом не установлено.

Таким образом, согласно вышеназванным требованиям, наличие тахографа в автомобиле ПАЗ является обязательным, в связи с чем, выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, не соответствует требованиям законодательства РФ, что составляет факт административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, правовых оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.1 КоАП РФ (18№) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД по <адрес> ФИО3 о привлечении Обухова А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу Обухова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                      С.Д.Гущина