Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3540/2019 ~ М-2908/2019 от 13.06.2019

Дело №2а-3540/19                                                                                                              Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2019-003442-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.07.2019 г.                                                                                                                           г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: представителя административного истца по ордеру Требунских Э.В., представителя административного ответчика Ленинского РОСП г.Воронежа по доверенности судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Плуготыренко Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Мешкова Марка Станиславовича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Ерушовой Я.В., и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в не направлении постановления о прекращении исполнительного производства №,

УСТАНОВИЛ:

Мешков Марк Станиславович обратился в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Ерушовой Я.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в не направлении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП.

В административном иске указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Ерушовой Я.В. от 18.05.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № от 19.03.2018 года об обязании ГЖИ ВО провести повторную проверку по заявлению Мешкова М.С. от 17.04.2017 года.

Согласно официальной информации, содержащейся на сайте УФССП России по Воронежской области, исполнительное производство №-ИП прекращено.

Как указывает административный истец, постановление о прекращении исполнительного производства в его адрес не направлено, чем нарушено его право как участника исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства, право на обжалование постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с вышеизложенным, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Ерушовой Яны Владимировны, выразившееся в не направлении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Ерушову Яну Владимировну направить Мешкову Марку Станиславовичу в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП.

В ходе рассмотрения дела к участию привлечен и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюк В.С. в качестве административного соответчика.

Административный истец, административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Ерушова Я.В., административный ответчик и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюк В.С., представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица государственной жилищной инспекции Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца по ордеру Требунских Э.В. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Ленинского РОСП г.Воронежа по доверенности судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Плуготыренко Т.С. в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что копия постановления о прекращении исполнительного производства вручена представителю административного истца.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

      С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

      Как установлено судом, административный истец обратился в суд с настоящим иском 13.06.2019 года, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, так как копию постановления об окончании исполнительного производства административный истец до обращения в суд не получил.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Ерушовой Я.В. находилось исполнительное производство №-ИП от 18.05.2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 19.03.2018 года, выданного Железнодорожным районным судом г.Воронежа, в отношении должника государственной жилищной инспекции Воронежской области в пользу взыскателя Мешкова Марка Станиславовича с предметом исполнения: обязать государственную жилищную инспекцию Воронежской области провести повторную проверку по заявлению Мешкова М.С. от 17.04.2017 года.

Постановлением от 29.03.2019 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Плуготыренко Т.С., исполнительное производство №-ИП от 18.05.2018 года окончено на основании подп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.03.2019 года, в адрес взыскателя не направлена.

Документов, подтверждающих обратное, в нарушение ч.11 ст. 226 КАС РФ, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы административного истца о нарушениях судебным приставом-исполнителем требований законодательства и не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

При этом, как установлено судом, и не отрицается со стороны административного истца, в ходе рассмотрения дела представителю административного истца вручена копия постановления об окончании исполнительного производства.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.03.2019 года в адрес административного истца, поскольку являются нормативно обоснованными и документально подтвержденными. При этом, должностным лицом, не направившим копию постановления является судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Плуготыренко Т.С., вынесшая указанное постановление.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Плуготыренко Т.С., выразившееся в не направлении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя Мешкова Марка Станиславовича.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

               Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                  К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.07.2019 года