Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-1-124/2019 от 15.07.2019

Дело №1-1-124/2019                    УИД 40RS0008-01-2019-000098-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г.Жуков 30 августа 2019 года

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Бортниковой Е.В., с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С., подсудимого Иванова В.Е., защитников адвокатов Носковой С.В., Гришакова Э.В., при секретаре Дроздовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Иванова В. Е., <ДАТА> года рождения, уроженца <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.291.2, ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Органом предварительного следствия Иванов В.Е. обвиняется в совершении двух эпизодов злоупотребления должностными полномочиями, то есть использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, когда это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства; мелкого взяточничества, то есть получения взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Иванов В.Е. в период с <ДАТА> до <ДАТА> проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

<ДАТА> с Ивановым В.Е. заключен бессрочный контракт <НОМЕР ИЗЪЯТ>, в соответствии с которым Иванов В.Е. взял на себя обязательства, связанные с прохождением им службы в органах внутренних дел.

На основании приказа командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области <НОМЕР ИЗЪЯТ> л/с от <ДАТА>, майор полиции Иванов В.Е. освобожден с <ДАТА> от должности командира 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ОМВД России по <АДРЕС> УМВД России по Калужской области.

На основании приказа врио начальника ОМВД России по <АДРЕС> УМВД России по Калужской области <НОМЕР ИЗЪЯТ> л/с от <ДАТА>, майор полиции Иванов В.Е. назначен на должность заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> УМВД России по Калужской области.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ в ред. от 05.12.2017 (далее Закона о полиции), сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание.

В соответствии со ст. 27 Закона о полиции, Иванов В.Е., как сотрудник полиции обязан: 1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; 2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); 3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону.

Иванов В.Е., в соответствии с вышеназванной статьей Закона о полиции, как сотрудник полиции, независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В соответствии со ст. 12 Закона о полиции на Иванова В.Е., как на сотрудника полиции, помимо прочего, возложены следующие обязанности: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на места совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств.

В соответствии с п.18 ст.3 Федерального закона от 01.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.31 вышеуказанного Закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии со ст.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (в ред. от 23.12.2017), движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м. (2,60 м. для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляется в соответствии со специальными «правилами».

В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, предельно допустимыми габаритами транспортных средств по ширине является 2,55 м. для всех транспортных средств, 2,60 м. для изотермических кузовов транспортных средств.

Приказом Минтранса России от 24 июля 2012г. №258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, согласно которому специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченным органом, указанным в части 6 статьи 31 Закона. Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Статьей 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в частности за превышение габаритов перевозимого груза.

Иванов В.Е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, а именно сотрудником органов полиции, будучи наделенным распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и имеющим право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, подчиненными сотрудниками полиции, злоупотребил своими должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

В период с <ДАТА> по <ДАТА> включительно к Иванову В.Е., находящемуся в отпуске по причине временной нетрудоспособности, посредством телефонной связи обратился ранее ему не знакомый Свидетель №2, действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия – «оперативный эксперимент», с просьбой о предоставлении ему услуги по перевозке газобетонных стеновых блоков и вагона-бытовки. Иванов В.Е., имея в фактическом пользовании автомобиль марки КАМАЗ-43118-24, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, согласился предоставить Свидетель №2 данную услугу за денежное вознаграждение в сумме 24 000 рублей.

<ДАТА> в период с 08 час. 00 мин. по 13 час. 58 мин., во исполнение ранее достигнутой договоренности между Свидетель №2 и Ивановым В.Е., сын Иванова В.Е. – Свидетель №1, управляя автомобилем КАМАЗ-43118-24, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, перевез груз в виде газобетонных стеновых блоков в обусловленное место, расположенное по адресу: Калужская область, <АДРЕС>.

После этого, <ДАТА>, находясь по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, при погрузке в автомобиль марки КАМАЗ-43118-24, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, вагона-бытовки, Свидетель №2 <ДАТА> в 13 час. 58 мин. посредством телефонной связи сообщил Иванову В.Е. о наличии на вагоне-бытовке металлической конструкции, с учетом которой ширина вагона-бытовки составляла 2,83 м., что в соответствии с действующими вышеуказанными Правилами требовало получение специального разрешения на его перевозку, так как он являлся крупногабаритным. В этот момент у Иванова В.Е., являющегося должностным лицом – заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> УМВД России по Калужской области, обязанного пресекать противоправные деяния, осознававшего, что перевозка указанного крупногабаритного груза в виде вагона-бытовки по автомобильным дорогам без специального разрешения является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить денежные средства за предоставленную услугу по перевозке указанного вагона-бытовки, сформировался преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями.

Реализуя свой преступный умысел Иванов В.Е., находясь на территории Жуковского района Калужской области и получив от Свидетель №2 сообщение о необходимости перевозки вагона-бытовки ширина которого превышала допустимые габариты, что очевидно для Иванова В.Е. содержало признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, 07.02.2018г. в 13 час. 58 мин., из указанной корыстной заинтересованности, вопреки интересам службы и вышеуказанным нормативно-правовым актам, целям и задачам, для достижения которых Иванов В.Е. был наделен соответствующими должностными полномочиями, умышленно не предпринял каких-либо действий, направленных на пресечение указанного административного правонарушения, а напротив, дал свое согласие на перевозку указанного крупногабаритного груза без специального разрешения.

В результате преступного бездействия Иванова В.Е., крупногабаритный груз в виде вагона-бытовки, без специального разрешения, <ДАТА> в период с 13 час. 58 мин. до 16 час. 00 мин. был перевезен по автомобильным дорогам на автомобиле марки КАМАЗ-43118-24, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> под управлением его сына - Свидетель №1 с места, расположенного по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, на участок местности, расположенный в совхозе «Победа» Жуковского района, Калужской области.

За оказанную возмездную услугу по перевозке газобетонных стеновых блоков и вагона-бытовки Свидетель №2, находясь на территории Калужской области, по указанию Иванова В.Е., <ДАТА> в период с 13 час. 08 мин. до 13 час. 19 мин. перечислил денежные средства в сумме 24 000 рублей на счет <НОМЕР ИЗЪЯТ>, принадлежащий знакомой Иванова В.Е. – Свидетель №14, которая впоследствии сняла указанные денежные средства со счета и передала их сыну Иванова В.Е. – Свидетель №1

Преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного законом принципа неотвратимости наказания как меры государственного воздействия и юридической ответственности за совершение правонарушения, принципа равенства всех перед законом, установленного ч.1 ст.19 Конституции РФ и ч.1 ст.1.4 КоАП РФ, согласно которому лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

Кроме того, указанное преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло за собой снижение уровня безопасности дорожного движения на территории Калужской области, создало угрозы общественным отношениям в области дорожного движения, а также дискредитировало авторитет органов власти в целом и полиции в частности среди населения, поскольку создало предпосылки поддержания бытующего в обществе мнения о существовании коррупции и чиновничьем произволе в органах государственной власти.

Он же, Иванов В.Е. являлся должностным лицом, находящимся в отпуске по причине временной нетрудоспособности, к которому <ДАТА> в 09 час. 38 мин. посредством телефонной связи обратился Свидетель №2, действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия – «оперативный эксперимент», и который ранее уже обращался к Иванову В.Е. с просьбой о предоставлении услуг по перевозке груза. В ходе телефонного разговора Свидетель №2 попросил Иванова В.Е. оказать ему услугу по сопровождению транспортного средства, который будет перевозить крупногабаритный груз в виде экскаватора.

В период с 09 час. 38 мин. до 17 час. 21 мин. <ДАТА> у Иванова В.Е., являющегося должностным лицом – заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> УМВД России по Калужской области, обязанного пресекать противоправные деяния, осознававшего, что перевозка указанного крупногабаритного груза в виде экскаватора по автомобильным дорогам без специального разрешения, является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел на получение взятки в виде денег в сумме 5000 рублей за совершение незаконных действий, а именно за сопровождение транспортного средства, перевозящего указанный груз без специального разрешения, с целью не привлечения водителя данного транспортного средства сотрудниками полиции по пути следования к административной ответственности, предусмотренной ст.12.21.1 КоАП РФ и на злоупотребление своими должностными полномочиями.

Реализуя свой преступный умысел Иванов В.Е., находясь на территории <АДРЕС> Калужской области <ДАТА> в 17 час. 21 мин. позвонил Свидетель №2 по телефону, используя при этом, целях конспирации, абонентский номер, принадлежащий его супруге – Свидетель №26, и сообщил, что готов оказать подобного рода незаконную услугу за взятку в сумме 5000 рублей, на что Свидетель №2 согласился.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Иванов В.Е., во исполнение ранее достигнутой с Свидетель №2 договоренности, <ДАТА> в период с 18 час. 44 мин. до 20 час. 34 мин. прибыл на легковом автомобиле Шкода Октавия, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на участок автодороги М-3 «Украина», расположенный в районе д. Ерденево, <АДРЕС>, Калужской области, где дождавшись приезда автомобиля марки МАН, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором перевозился крупногабаритный груз в виде экскаватора марки ZX330-3G HITACHI, ширина которого составляла не менее 3,20 м., без специального разрешения, из указанной корыстной заинтересованности, действуя вопреки интересам службы и вышеуказанным нормативно-правовым актам, целям и задачам, для достижения которых Иванов В.Е. был наделен соответствующими должностными полномочиями, осознавая, что в действиях водителя указанного автомобиля наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, умышленно, из корыстной заинтересованности, <ДАТА> в период с 20 час. 34 мин. до 21 час. 24 мин. не предпринял каких-либо действий, направленных на пресечение указанного административного правонарушения, а напротив, стал сопровождать данный автомобиль с грузом по автомобильным дорогам от участка автомобильной дороги М-3 «Украина», расположенного в районе д. Ерденево, <АДРЕС>, Калужской области до участка местности, расположенного в д. Воробьи, Жуковского района, Калужской области, при этом двигался на своем автомобиле впереди.

По пути следования Иванов В.Е. <ДАТА> в период с 20 час. 34 мин. до 21 час. 24 мин. остановился возле здания поста ДПС «Воробьи», расположенного на пересечении автодорог А-130 «Москва-Малоярославец-Рославль» и А-108 «Московское большое кольцо», где в тот момент находился на дежурстве и исполнял свои должностные обязанности сотрудник ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области Свидетель №22 Находясь в указанном месте и в указанное время, Иванов В.Е. продолжая реализовывать свой преступный умысел, в ходе разговора с Свидетель №22, используя значимость и авторитет занимаемой должности, обусловленный большим опытом работы и превосходящим специальным званием, убедил Свидетель №22 не останавливать с целью проверки документов автомобиль марки МАН, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором перевозился крупногабаритный груз в виде экскаватора марки ZX330-3G HITACHI, ширина которого составляла не менее 3,20 м., без специального разрешения. Свидетель №22, воспринимавший Иванова В.Е. как своего непосредственного руководителя, и которому не было известно об отсутствии специального разрешения на перевозку указанного крупногабаритного груза и о преступных намерениях Иванова В.Е., подчинившись воле Иванова В.Е., не остановил указанное транспортное средство с целью проверки документов. В результате умышленных преступных действий Иванова В.Е. вышеуказанное транспортное средство <ДАТА>, в период с 18 час. 44 мин. до 21 час. 24 мин., беспрепятственно проехало пост ДПС и при сопровождении Иванова В.Е. прибыло на участок местности, расположенный в д. Воробьи, Жуковского района, Калужской области.

    За предоставленную Ивановым В.Е. вышеуказанную незаконную услугу <ДАТА> в период с 08 час. 35 мин. до 10 час. 00 мин. Свидетель №2, находясь на территории Калужской области, по указанию Иванова В.Е., перечислил в качестве взятки деньги в сумме 5 000 рублей на счет <НОМЕР ИЗЪЯТ>, принадлежащий супруге Иванова В.Е. – Свидетель №26, открытый в ПАО «Сбербанк России», структурное подразделение 40 Среднерусский Банк, 408608 Калужское ОСБ, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенное по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, которые были зачислены на указанный счет <НОМЕР ИЗЪЯТ> <ДАТА> в 09 час. 53 мин.

Он же, Иванов В.Е. являлся должностным лицом, находился в отпуске по причине временной нетрудоспособности, к которому <ДАТА> в 09 час. 38 мин., посредством телефонной связи обратился Свидетель №2, действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия – «оперативный эксперимент», и который ранее уже обращался к Иванову В.Е. с просьбой о предоставлении услуг по перевозке груза. В ходе телефонного разговора Свидетель №2 попросил Иванова В.Е. оказать ему услугу по сопровождению транспортного средства, который будет перевозить крупногабаритный груз в виде экскаватора.

В период с 09 час. 38 мин. до 17 час. 21 мин. <ДАТА> у Иванова В.Е., являющегося должностным лицом – заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> УМВД России по Калужской области, обязанного пресекать противоправные деяния, осознававшего, что перевозка указанного крупногабаритного груза в виде экскаватора по автомобильным дорогам без специального разрешения, является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел на получение взятки в виде денег в сумме 5000 рублей за совершение незаконных действий, а именно за сопровождение транспортного средства, перевозящего указанный груз без специального разрешения, с целью не привлечения водителя данного транспортного средства сотрудниками полиции по пути следования к административной ответственности, предусмотренной ст.12.21.1 КоАП РФ и на злоупотребление своими должностными полномочиями.

Реализуя свой преступный умысел Иванов В.Е., находясь на территории <АДРЕС> Калужской области <ДАТА> в 17 час. 21 мин. позвонил Свидетель №2 по телефону, используя при этом, целях конспирации, абонентский номер, принадлежащий его супруге – Свидетель №26, и сообщил, что готов оказать подобного рода незаконную услугу за взятку в сумме 5000 рублей, на что Свидетель №2 согласился.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Иванов В.Е., во исполнение ранее достигнутой с Свидетель №2 договоренности, <ДАТА> в период с 18 час. 44 мин. до 20 час. 34 мин. прибыл на легковом автомобиле Шкода Октавия, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на участок автодороги М-3 «Украина», расположенный в районе д. Ерденево, <АДРЕС>, Калужской области, где дождавшись приезда автомобиля марки МАН, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором перевозился крупногабаритный груз в виде экскаватора марки ZX330-3G HITACHI, ширина которого составляла не менее 3,20 м., без специального разрешения, из указанной корыстной заинтересованности, действуя вопреки интересам службы и вышеуказанным нормативно-правовым актам, целям и задачам, для достижения которых Иванов В.Е. был наделен соответствующими должностными полномочиями, осознавая, что в действиях водителя указанного автомобиля наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, умышленно, из корыстной заинтересованности, <ДАТА> в период с 20 час. 34 мин. до 21 час. 24 мин. не предпринял каких-либо действий, направленных на пресечение указанного административного правонарушения, а напротив, стал сопровождать данный автомобиль с грузом по автомобильным дорогам от участка автомобильной дороги М-3 «Украина», расположенного в районе д. Ерденево, <АДРЕС>, Калужской области до участка местности, расположенного в д. Воробьи, Жуковского района, Калужской области, при этом двигался на своем автомобиле впереди.

По пути следования Иванов В.Е. <ДАТА> в период с 20 час. 34 мин. до 21 час. 24 мин. остановился возле здания поста ДПС «Воробьи», расположенного на пересечении автодорог А-130 «Москва-Малоярославец-Рославль» и А-108 «Московское большое кольцо», где в тот момент находился на дежурстве и исполнял свои должностные обязанности сотрудник ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области Свидетель №22 Находясь в указанном месте и в указанное время, Иванов В.Е. продолжая реализовывать свой преступный умысел, в ходе разговора с Свидетель №22, используя значимость и авторитет занимаемой должности, обусловленный большим опытом работы и превосходящим специальным званием, убедил Свидетель №22 не останавливать с целью проверки документов автомобиль марки МАН, государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором перевозился крупногабаритный груз в виде экскаватора марки ZX330-3G HITACHI, ширина которого составляла не менее 3,20 м., без специального разрешения. Свидетель №22, воспринимавший Иванова В.Е. как своего непосредственного руководителя, и которому не было известно об отсутствии специального разрешения на перевозку указанного крупногабаритного груза и о преступных намерениях Иванова В.Е., подчинившись воле Иванова В.Е., не остановил указанное транспортное средство с целью проверки документов. В результате умышленных преступных действий Иванова В.Е. вышеуказанное транспортное средство <ДАТА>, в период с 18 час. 44 мин. до 21 час. 24 мин., беспрепятственно проехало пост ДПС и при сопровождении Иванова В.Е. прибыло на участок местности, расположенный в д. Воробьи, Жуковского района, Калужской области.

За предоставленную Ивановым В.Е. вышеуказанную незаконную услугу <ДАТА> в период с 08 час. 35 мин. до 10 час. 00 мин. Свидетель №2, находясь на территории Калужской области, по указанию Иванова В.Е., перечислил в качестве взятки деньги в сумме 5 000 рублей на счет <НОМЕР ИЗЪЯТ>, принадлежащий супруге Иванова В.Е. – Свидетель №26, открытый в ПАО «Сбербанк России», структурное подразделение 40 Среднерусский Банк, 408608 Калужское ОСБ, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенное по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, которые были зачислены на указанный счет <НОМЕР ИЗЪЯТ> <ДАТА> в 09 час. 53 мин.

Преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного законом принципа неотвратимости наказания как меры государственного воздействия и юридической ответственности за совершение правонарушения, принципа равенства всех перед законом, установленного ч.1 ст.19 Конституции РФ и ч.1 ст.1.4 КоАП РФ, согласно которому лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

Кроме того, указанное преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло за собой снижение уровня безопасности дорожного движения на территории Калужской области, создало угрозы общественным отношениям в области дорожного движения, а также дискредитировало авторитет органов власти в целом и полиции в частности среди населения, поскольку создало предпосылки поддержания бытующего в обществе мнения о существовании коррупции и чиновничьем произволе в органах государственной власти.

Согласно п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ судья по ходатайству сторон или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если в ходе рассмотрения дела будут установлены нарушения закона, которые невозможно устранить в ходе судебного разбирательства и эти нарушения закона будут препятствовать вынесению законного и обоснованного судебного решения.

    Фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинительном заключении по эпизоду от <ДАТА>, свидетельствуют о том, что Иванов В.Е., являясь должностным лицом сотрудником полиции, не приняв каких-либо действий, направленных на пресечение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, при перевозке без специального разрешения крупногабаритного груза в виде экскаватора, осуществлял на своем автомобиле его сопровождение по автомобильным дорогам, при этом по пути следования возле здания поста ДПС «Воробьи» в ходе разговора с сотрудником ДПС Свидетель №22, убедил последнего не останавливать с целью проверки документов сопровождаемое им транспортное средство, в результате чего транспортное средство, перевозящее крупногабаритный груз, беспрепятственно проехало пост ДПС и при сопровождении Иванова В.Е. прибыло в назначенный участок местности. За указанные незаконные действия Иванов В.Е. получил взятку в размере 5000 рублей.

    Фактически, инкриминируя Иванову В.Е. по указанному эпизоду совершение им активных действий, явно выходящих за пределы его служебных полномочий, орган следствия квалифицирует их по ч.1 ст.285 УК РФ, указывая на наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов общества и государства, в результате бездействия Иванова В.Е.

Вместе с тем, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» статья 285 УК РФ предусматривает ответственность за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы, в то время как ответственность за превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства.

    По смыслу ст.252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению, изменение обвинения допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Вышеуказанные нарушения, допущенные органом следствия в обвинительном заключении, являются существенными, и с учетом требований ст.252 УПК РФ, не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства по делу, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения на основе данного обвинительного заключения.

При вышеизложенных обстоятельствах данное уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.237 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Возвратить прокурору Калужской области в порядке ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ уголовное дело в отношении Иванова В. Е., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.285 ч.1, 291.2 ч.1, 285 ч.1 УК РФ, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья             - подпись -                Е.В.Бортникова