Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2011 от 29.04.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с.Дзержинское 03 мая 2011 года

Федеральный судья Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

При секретаре – Колтаковой В.Н.,

С участием представителя администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района – по доверенности №3 от 03.05.2011 года Бурмакиной Н.Н.,

Рассмотрев материалы об административном правонарушении предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района расположенного в с.Нижний Танай ул.Набережная, 3 Дзержинского района Красноярского края, зарегистрированного по юридическому адресу Красноярский край Дзержинский район с.Нижний Танай ул.Набережная, 3, основной государственный регистрационный номер …, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2011 года руководителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю было вынесено распоряжение о проведении плановой проверки в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Красноярского края, с целью государственного контроля по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей. После проведенных мероприятий 22.04.2011 года специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске Коршуновой Т.А. были составлены протокол №412 об административном правонарушении предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, и протокол №13 о временном запрете деятельности общественных шахтных колодцев Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, находящихся по адресам: Красноярский края Дзержинский район д.Таловая ул.Кедровая д.21, ул.Кедровая д.9, ул.Кедровая д.1а используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д.Таловая Дзержинского района, в связи с обнаруженными нарушениями СанПин 2.1.4.1175-02 и положений ст.6.5 КоАП РФ.

25.04.2011 года определением за №583 вынесенного заместителем начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канску - заместителем главного государственного санитарного врача территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по Дзержинскому району Тертычной О.А. материалы вышеуказанной проверки были направлены в Дзержинский районный суд для их рассмотрения.

Допрошенная в судебном заседании представитель администрации Нижнетанайского сельсовета – Бурмакина Н.Н. вину администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, пояснив что в настоящее время на территории д.Таловая Дзержинского района других источников водоснабжения кроме тех которые указаны в протоколе от 22.04.2011 года за №412 об административном правонарушении не имеется, колодцы в которых нашли превышения нитратов очищались силами сельсовета, но их дезинфекция не проводилась, так же и фактически деятельность по забору воды для населения в данных колодцах не приостанавливалась. Просит не приостанавливать деятельность по забору воды для населения в шахтных колодцах расположенных на территории д.Таловая Дзержинского района, поскольку это повлечет перебои в водоснабжении населения данного населенного пункта. Администрацией Нижнетанайского сельсовета в ближайшее время все колодцы будут продезинфицированы и вода в них обеззаражена.

Представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и приостановить деятельность источников водоснабжения принадлежащих администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района на срок до 90 суток.

Изучив представленные материалы и выслушав представителя администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, суд приходит к следующему выводу:

Администрация Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района имеет в собственности источники нецентрализованного водоснабжения населения – шахтные колодцы расположенные по адресам: Красноярский края Дзержинский район д.Таловая ул.Кедровая д.21, ул.Кедровая д.9, ул.Кедровая д.1а.

06 апреля 2011 года при проведении плановой проверки по контролю деятельности Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района связанной с обеспечением питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения проживающего в д.Таловая, специалистами управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю были выявлены нарушения со стороны Администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района п.п.5.6,5.7 СанПиН 2.1.4 1175-02; п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175.

Согласно экспертного заключения №241 от 20.04.2011 года выданного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» качество питьевой воды:

- в колодце расположенном в д.Таловая ул.Кедровая д.21 Дзержинского района Красноярского края, по санитарно – химическим показателям не соответствует требованиям п.4.1 СанПИН 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». По нитратам (превышение в 7,3 раза), по жесткости (превышение в 1,7 – 2,5 раза);

- в колодце расположенном в д.Таловая ул.Кедровая, д.9 Дзержинского района Красноярского края, по санитарно – химическим показателям не соответствует требованиям п.4.1 СанПИН 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». По нитратам (превышение в 8 раз), по жесткости (превышение в 2 – 2,6 раза);

- в колодце расположенном в д.Таловая ул.Кедровая д.1а Дзержинского района Красноярского края, по санитарно – химическим показателям не соответствует требованиям п.4.1 СанПИН 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». По нитратам (превышение в 1,4 раза).

В связи с чем 22 апреля 2011 года специалистом – экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Канске Коршуновой Т.А. был составлен протокол №13 о временном запрете деятельности общественных шахтных колодцев администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и расположенных по адресам: Красноярский края Дзержинский район д.Таловая ул.Кедровая д.21, ул.Кедровая д.9, ул.Кедровая д.1Ав связи с обнаруженными нарушениями СанПиН и положений ст.6.5 КоАП РФ.

Вина администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждается протоколом № 412 об административном правонарушении от 22.04.2011г., вышеизложенными показаниями данными суду представителем администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района –заместителем главы сельсовета Бурмакиной Н.Н., а также материалами приложенными к протоколу об административном правонарушении (экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №241 от 20.04.2011 года; протоколами лабораторных испытаний №103-131, №103-132, №103-133 от 12 апреля 2011 года).

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо - администрация Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ - Нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом принимается во внимание то обстоятельство, что наказание в виде штрафа является более мягким видом наказания чем административное приостановление деятельности, имущественное состояние администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района удовлетворительное, представитель администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района просила не приостанавливать деятельность источников водоснабжения (шахтных колодцев) расположенных на территории д.Таловая Дзержинского района, поскольку данные источники воды используются населением, как для питьевых так и в хозяйственных целях, при этом альтернативных источников водоснабжения на территории всего Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района не имеется. В связи, с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа на администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района, за совершение им административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, так как данный вид наказания, по мнению суда наиболее способствует достижения цели административного наказания, за совершенное юридическим лицом – администрацией Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края административное правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.6.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, расположенную в с.Нижний Танай ул.Набережная, 3 Дзержинского района Красноярского края, зарегистрированную по юридическому адресу Красноярский край Дзержинский район с.Нижний Танай ул.Набережная, 3, основной государственный регистрационный номер …, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде – административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Сумма наложенного штрафа подлежит зачислению получателю: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю), счет получателя платежа №40101810600000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001; Код ОКАТО 04420000000; КПП 246601001; КБК 14111628000010000140, ИНН 2466127415.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд.

Федеральный судья Спичак А.В.