Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2015 от 02.02.2015

        Дело №12-18/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ХХ.ХХ.ХХ. ... РК

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Д.А. Третьяк, при секретаре М.В. Моховой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского поселения на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ... от ХХ.ХХ.ХХ.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ... Управления ФССП России по ... от ХХ.ХХ.ХХ. Администрации городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

Администрации городского поселения обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит признать его незаконным и отменить, поскольку Администрацией предприняты все возможные меры для исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель отдела судебных приставов по ... Управления ФССП России по ... Я. в судебном заседании доводы жалобы обоснованными не считала, настаивала на законности обжалуемого постановления

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

По делу установлено, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ., вступившим в законную силу ХХ.ХХ.ХХ., на администрацию ... городского поселения возложена обязанность предоставить Т. жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее 18 квадратных метров применительно к условиям поселка ..., отвечающую установленным требованиям и находящуюся в границах поселка ....

На основании исполнительного листа Сегежского городского суда серии №..., возбуждено исполнительное производство №....

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации ... городского поселения исполнительского сбора от ХХ.ХХ.ХХ..

Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились требования об исполнении исполнительного документа. В последнем требовании от ХХ.ХХ.ХХ. установлен срок для исполнения решения суда – до ХХ.ХХ.ХХ..

ХХ.ХХ.ХХ. судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации ... городского поселения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ХХ.ХХ.ХХ. Начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по ... Управления ФССП России по ... вынесено постановление, которым Администрации городского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере <...>.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от ХХ.ХХ.ХХ. N 1-ФКЗ закреплена обязательность судебных постановлений. Согласно указанной норме закона вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 5 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно статье 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как установлено по делу, Администрации городского поселения привлечена к административной ответственности после взыскания исполнительного сбора, и неисполнения требования пристава-исполнителя в течение срока установленного последующим требованием, что в полной мере соответствует как положениям статьи 105 закона № 229-ФЗ, так и положениям ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ. по делу №... Администрацией ... городского поселения не исполнено, что не оспаривалось Администрацией ... городского поселения. Предлагаемые Администрацией ... городского поселения жилые помещения требованиям не отвечали.

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд находит обоснованным вывод пристава о том, что администрацией не были приняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов в установленный срок.

Доказательств объективной невозможности исполнить требования исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также обстоятельств, исключающих вину администрации, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт неисполнения в установленный срок решения суда, оснований для отмены постановления Начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ... Управления ФССП России по ... от ХХ.ХХ.ХХ., не имеется.

Доводы Администрации ... городского поселения об отсутствии в действиях Администрации состава административного правонарушения, не могут быть учтены судом, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, заключается в невыполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Постановление вынесено должностным лицом согласно требованиям статьи 23.68 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом тяжести совершенного правонарушения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ... Управления ФССП России по ... от ХХ.ХХ.ХХ. оставить без изменения, а жалобу Администрации ... городского поселения – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья         подпись Д.А.Третьяк                            

Копия верна. Судья Д.А.Третьяк