Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2012 (2-4108/2011;) ~ М-3878/2011 от 02.12.2011

ДЕЛО №2-467/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Репниковой Р.А.,

с участием представителя филиала ОАО (Наименование1) Кравец Н.О., представителя (Госорган1) в <адрес> Кондаурова Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ОАО (Наименование1) – филиал ОАО (Наименование1) о признании недействительным пункта 3 предписания государственного инспектора труда от (ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л:

    ОАО (Наименование1) в лице (Наименование1) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными пунктов 2 и 3 предписания государственного инспектора труда (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), указав, что (ДД.ММ.ГГГГ) государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Кондауровым Д.А. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права в Дирекции социальной сферы структурном подразделении (Наименование1).

    По результатам проверки Кондауровым Д.А. составлен соответствующий акт (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), в котором отражены сведения о результатах проверки, в том числе, выявленные нарушения действующего законодательства:

-части 6 статьи 136 ТК РФ, выразившиеся в не установлении в трудовых договорах даты выплаты заработной платы;

-статьей 22,135 ТК РФ в части не ознакомления ряда работников с Положением о премировании работников структурных подразделений (Госорган2), утвержденным приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ).

    Также Дирекции (ДД.ММ.ГГГГ) выдано предписание (№) об устранении вышеуказанных нарушений трудового законодательства, которое обязывает в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) устранить выявленные нарушения, ознакомив работников (Госорган2) с Положением о премировании работников структурных подразделений (Госорган2), утвержденным приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и установить в трудовых договорах работников Дирекции даты выплаты заработной платы.

    Работодатель с результатами проверки не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

    В судебном заседании представитель    филиала ОАО (Наименование1) (ФИО2), действующая на основании доверенности, уточнила заявление, указав, что (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ОАО (Наименование1) поступило решение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) на возражение ОАО (Наименование1) ((Госорган2)) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) по акту проверки (Госорган1) в <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и предписанию (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с данным решением врио зам. руководителя – зам. (Госорган1) в <адрес> (по правовым вопросам) (ФИО1) акт проверки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) был признан правомерным частично, пункт 2 предписания (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) отменен. В связи с этим, заявитель просит признать недействительным предписание государственного инспектора труда (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) в части его положений, предписывающих работодателю устранить выявленные нарушения трудового законодательства до (ДД.ММ.ГГГГ) установив в трудовых договорах работников Дирекции даты выплаты заработной платы (п.3 Предписания).

    В обоснование заявления представитель филиала ОАО (Наименование1) Кравец Н.О. пояснила суду, что в пункте 5 раздела 11 трудовых договоров указано, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка. В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка (Наименование1) и Приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца. За первую половину месяца – 30 числа текущего месяца в размере 50 процентов должностного оклада с учетом отработанного времени, окончательный расчет – 15 числа следующего месяца. Таким образом, по мнению представителя заявителя, в трудовых договорах указаны даты выплаты заработной платы путем отсылки к Правилам внутреннего трудового распорядка, что не противоречит действующему законодательству.

     В судебном заседании представитель (Госорган1) в <адрес> Кондауров Д.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявления, представив суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

    Суд, выслушав представителей филиала ОАО (Наименование1) Кравец Н.О. и (Госорган1) в <адрес> Кондаурова Д.А., изучив материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

    Судом установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в (Госорган2) (Госорган1) Кондауровым Д.А. была проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки составлен акт (№) (ДД.ММ.ГГГГ), отражающий результаты проверки. В том числе в акте указано о нарушении действующего законодательства: части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в не установлении в трудовых договорах даты выплаты заработной платы.

Начальнику (Госорган2) Щербакову С.Н. выдано предписание (№) (ДД.ММ.ГГГГ) об устранении вышеуказанных нарушений трудового законодательства и необходимости в срок не позднее (ДД.ММ.ГГГГ) установить в трудовых договорах работников (Госорган2) даты выплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Одними из обязательных для включения в трудовой договор согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации являются условия оплаты труда.

Согласно ст. ст. 21 и 22 ТК РФ выплата заработной платы является основным правом работника и основной обязанностью работодателя. Данные статьи Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают и условия их реализации, в том числе указывая на своевременность выплаты заработной платы и уплаты ее в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Все это указывает на то, что законодатель уделяет особое внимание срокам выплаты заработной платы. Что получило развитие, в том числе в абз. 6 ст. 136 ТК РФ, определяющей порядок, место и сроки выплаты заработной платы, согласно которому заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Помимо этого, абз. 7 ст. 136 ТК РФ устанавливает, что для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Таким образом, абз. 6 ст. 136 ТК РФ "императивно" определяет периодичность выплаты заработной платы и в то же время предоставляет возможность более гибкого определения конкретных дней выплаты заработной платы. Говоря об "императивности", следует обратить внимание на то, что абз. 6 ст. 136 ТК РФ устанавливает максимальный период между выплатами заработной платы, то есть допускает возможность установить более короткие промежутки времени, чем каждые полмесяца. Определенные дни, упомянутые в абз. 6 ст. 136 ТК РФ, могут устанавливаться разными способами, лицами в различных документах.

1. Если они устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, то в этом случае их определяет работодатель с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ).

2. Если они устанавливаются коллективным договором, то в этом случае их определяют соглашением между работодателем и работниками (ст. 40 ТК РФ).

3. Если они устанавливаются трудовым договором, то в этом случае их определяют соглашением между работодателем и работником (ст. 56 ТК РФ).

Если условия оплаты труда определены в коллективном договоре или в локальном нормативном акте (например, в положении об оплате труда), то они воспроизводятся в трудовых договорах с корректировкой в зависимости от квалификации работника, условий труда и других факторов. Вместо конкретизации этих условий в трудовом договоре может быть сделана соответствующая отсылка к коллективному договору или локальному нормативному акту, регулирующему вопросы оплаты труда.

В том случае, если в организации не заключен коллективный договор и не принят локальный нормативный акт, регулирующий вопросы оплаты труда, то согласно Трудовому кодексу РФ в трудовом договоре могут найти индивидуальное решение вопросы установления:

- системы заработной платы, размеров оклада (тарифной ставки) и различного рода выплат (премий, стимулирующих доплат и надбавок) - статья 135 Трудового кодекса РФ;

- формы оплаты труда (денежной, натуральной или иной) - статья 131 Трудового кодекса РФ;

- места и способа получения заработной платы - часть третья статьи 136 Трудового кодекса РФ;

- сроков выплаты заработной платы - часть шестая статья 136 Трудового кодекса РФ;

- получателя заработной платы (если работник не является получателем) - часть пятая статьи 136 Трудового кодекса РФ.

    Как следует из представленных в материалы дела копий трудовых договоров, в пункте 5 раздела 11 трудовых договоров указано, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка (Наименование1) и Приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца. За первую половину месяца – 30 числа текущего месяца в размере 50 процентов должностного оклада с учетом отработанного времени, окончательный расчет – 15 числа следующего месяца.

Таким образом, в трудовых договорах не конкретизированы даты выплаты заработной платы, одна сделана соответствующая отсылка к Правилам внутреннего трудового распорядка, регулирующим данные вопросы, что не противоречит действующему законодательству.

    При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования (Госорган1) о возложении на работодателя обязанности по установлению дат выплат заработной платы в трудовых договорах, является неправомерными, в связи с чем, следует признать недействительным предписание государственного инспектора труда (№) (ДД.ММ.ГГГГ) в части его положений, предписывающих работодателю устранить выявленные нарушения трудового законодательства до (ДД.ММ.ГГГГ) установив в трудовых договорах работников Дирекции даты выплаты заработной платы (п.3 Предписания).

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление ОАО (Наименование1) о признании недействительным пункта 3 предписания государственного инспектора труда от (ДД.ММ.ГГГГ), удовлетворить.

    Признать недействительным предписание государственного инспектора труда (№) (ДД.ММ.ГГГГ) в части его положений предписывающих работодателю устранить выявленные нарушения трудового законодательства до (ДД.ММ.ГГГГ) установив в трудовых договорах работников Дирекции даты выплаты заработной платы (п.3 Предписания).

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующая                         В.В. Ятленко