Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1549/2015 ~ М-1929/2015 от 03.09.2015

                 К делу 2-1549/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск                                                                          07 сентября 2015 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего                              Жане Х.А.,

при секретаре                     Зиначевой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Тимашевского района КК            Кулешовой Н.Н.,

заявителя: Водяного Г.Ф.,

от заинтересованного лица: Денисенко А.М., представитель Тимашевской Территориальной избирательной комиссии по доверенности – Коломенцова Т.А., представитель ООО «Редакция газеты «Знамя труда» - Денисенко И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Водяного Г.Ф. о признании незаконным бездействия Тимашевской Территориальной избирательной комиссии и отмене регистрации кандидата в депутаты по Медведовскому двух мандатному избирательному округу <№>,

установил:

Водяный Г.Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Тимашевской Территориальной избирательной комиссии и отмене регистрации кандидата в депутаты по Медведовскому двух мандатному избирательному округу <№> Денисенко А.М..

В обоснование своих требований указал, что 27 июля 2015 года в Тимашевскую территориальную комиссию поступило уведомление от Денисенко А.М. о его выдвижении в качестве кандидата в депутаты Совета МО Тимашевский район по Медведовскому двух мандатному избирательному округу <№>.

Постановлением <№> от 03.08.2015 ТИК зарегистрировала Денисенко А.М. в качестве кандидата в депутаты Совета МО Тимашевский район на предстоящих 13 сентября 2015 года выборах.

1 сентября 2015 года вышла газета «Знамя труда» с агитационным материалом, представляемым на бесплатной основе. Денисенко А.М. предоставил для печати свой материал, в котором размещён логотип партии <данные изъяты>. Правильность сведений в материале для печати заверяется кандидатом лично. Партия <данные изъяты> в политических кругах позиционируется как успешная партия власти, имеющая большой политический ресурс, в связи с чем, считает, что принадлежность к такой организации представляет кандидата в наиболее выгодном свете по сравнению с другими кандидатами по избирательному округу.

Оповещение избирателей о принадлежности Денисенко А.М. к партии <данные изъяты> не соответствует действительности, однако, указанное окажет влияние на предпочтение кандидата большего количества избирателей.

Считает, что внесённые в печатный агитационный материал ложные сведения оказали своё действие на мнение избирателей, что может повлечь для него, как кандидата в депутаты по Медведовскому двух мандатному избирательному округу <№>, не благоприятные последствия.

Обязанность территориальной избирательной комиссии следить за равенством кандидатов в предвыборной компании и принятие мер, направленных на пресечение недобросовестной конкуренции и нарушений при агитации. Считает, что Тимашевская ИК недобросовестно исполнила свои обязанности и позволила носителю суверенитета в России усвоить недостоверную информацию о кандидате Денисенко А.М. в выгодном для него свете.

В судебном заседании Водяный Г.Ф. заявленные требования поддержал, просил суд признать бездействие Тимашевской территориальной избирательной комиссии, допустившей грубые нарушения принципов предвыборной агитации Денисенко А.М. незаконными, а также отменить регистрацию кандидата по Медведовскому двух мандатному избирательному округу <№> Денисенко А.М. на выборах в Совет МО Тимашевский район, назначенных на 13 сентября 2015 года.

Представитель Тимашевской Территориальной избирательной комиссии по доверенности – Коломенцова Т.А., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что при проведении предвыборной агитации в периодических печатных изданиях, на кандидатов не распространяется требование о предоставлении экземпляра печатных агитационных материалов или их копии, до начала их распространения в избирательную комиссию, организующую выборы.

Учитывая, что заявления о нарушении предвыборной агитации кандидатом Денисенко А.М. в территориальную избирательную комиссию Тимашевская не поступали, территориальной избирательной комиссией Тимашевская оценка оснований использования логотипа Всероссийской политической партии <данные изъяты> при опубликовании агитационного материала в общественно-политической газете Тимашевского района «Знамя труда» от 1 сентября 2015 года <данные изъяты> не давалась. При этом, по имеющимся в территориальной избирательной комиссии материалам ошибка в редакции газеты «Знамя труда» произошла ввиду того, что кандидат в депутаты Денисенко А.М. является членом Всероссийской политической партии <данные изъяты>, в связи с чем и был указан соответствующий логотип, не смотря на то, что Денисенко А.М. является самовыдвиженцем.

Заинтересованное лицо - Денисенко А.М., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что в утвержденном им образце подлежащего опубликованию агитационного материала логотип Всероссийской политической партии <данные изъяты> отсутствовал. Публикация агитационного материала с логотипом партии <данные изъяты> произошла по вине редакции газеты. В связи с указанной публикацией логотипа политической партии он обратился к главному редактору газеты с требованием разъяснить причины и устранить допущенные нарушения.

Представитель ООО «Редакция газеты «Знамя труда», в судебном заседании указала, что в утвержденном кандидатом в депутаты Денисенко А.М. образце подлежащего опубликованию агитационного материала – листовке, логотип Всероссийской политической партии <данные изъяты> отсутствовал. Публикация указанного логотипа политической партии произошла в связи с ошибкой оператора, посчитавшего, необходимым его публикацию, поскольку Денисенко А.М. является членом указанной партии.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, согласно п.4 ст.48 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Как установлено в судебном заседании, решением территориальной избирательной комиссии Тимашевская от 3 августа 2015 года <№> Денисенко А.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район по Медведовскому двухмандатному избирательному округу <№>, выдвинутым в порядке самовыдвижения.

Зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район по указанному избирательному округу №10, является также Водяный Г.Ф..

Реализуя предоставленное ст.48 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» право, кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район Денисенко А.М. в периодическое печатное издание «Знамя труда», распространяемое на территории Тимашевского района, представлен подлежащий опубликованию агитационный материал.

Так, в соответствии с ч.5 ст.38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 г. №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» до начала распространения агитационных материалов, в газету «Знамя труда» направлена, опубликованная позже, листовка.

Как следует из ее содержания, логотип Всероссийской политической партии <данные изъяты> в ней отсутствует.

Исходя из п.12 ст.38 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» при проведении предвыборной агитации в периодических печатных изданиях, в соответствии со ст.36 указанного закона, на кандидатов не распространяется требование его п.5 ст.38 о предоставлении экземпляра печатных агитационных материалов или их копии, до начала их распространения в избирательную комиссию, организующую выборы.

Согласно представленным доказательствам, заявлений о нарушении предвыборной агитации кандидатом Денисенко А.М. в территориальную избирательную комиссию Тимашевская не поступало, в связи с чем, оценка оснований использования логотипа Всероссийской политической партии <данные изъяты> при опубликовании агитационного материала в общественно-политической газете Тимашевского района «Знамя труда» от 1 сентября 2015 года <№> не давалась.

Кроме того, как следует из положений ст.20 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», территориальные избирательные комиссии не наделены полномочиями устанавливать достоверность информации, содержащейся в агитационных материалах, размещенных в установленном законом порядке.

Таким образом, доказательств неисполнения Тимашевской Территориальной избирательной комиссией какой-либо обязанности, возложенной на нее нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия комиссии не представлено и судом таковых не установлено.

Согласно под.«д» п.8 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом (избирательным объединением) ограничений, предусмотренных п.1.1 ст.56 данного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, при предоставлении агитационного материала для опубликования в общественно-политическую газету Тимашевского района «Знамя труда» на бесплатной основе, кандидатом в депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район по Медведовскому двухмандатному избирательному округу <№> Денисенко А.М., логотип политической партии <данные изъяты> не указывался и более того, последний обратился в редакцию для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Таким образом, доводы заявителя, в обоснование своих требований, представленными по делу доказательствами не подтверждены, и наличия установленных в судебном заседании обстоятельств имеющих значение для рассмотрения дела не исключают, в связи с чем, являются несостоятельными и судом не принимаются.

Утверждение заявителя, что оповещение избирателей о принадлежности кандидата Денисенко А.М. к партии <данные изъяты> оказало влияние на предпочтения большого количества избирателей является лишь его предположением, в связи с чем, не состоятельно.

    Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, исходя из характера заявленных требований, оценивая представленные доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявленных требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 261 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Водяного Г.Ф. о признании незаконным бездействия Тимашевской Территориальной избирательной комиссии и отмене регистрации кандидата в депутаты по Медведовскому двух мандатному избирательному округу <№> Денисенко А.М. - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение пяти дней со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2015 года.

Председательствующий

        Справка: Вступило в законную силу с 14 сентября 2015 г.