Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-153/2021 от 16.08.2021

Дело № 13а-153/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           24 августа 2021 года                                               г. Медвежьегорск

                                                   Республика Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Пиндушского городского поселения об уменьшении размера исполнительского сбора,

                                               УСТАНОВИЛ:

Администрация Пиндушского городского поселения обратилась в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора в порядке ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мотивируя тем, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11.05.2021, вынесенным по гражданскому делу № 2-165/2021, и вступившим в законную силу 19.06.2021, на администрацию возложена обязанность предоставить Ларионенко А.Н. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте пгт. Пиндуши Медвежьегорского района Республики Карелия, равноценное по общей площади ранее занимаемому им жилому помещению по адресу: <адрес> общей площадью 34,1 кв.м, состоящее из одной комнаты. 05.07.2021 судебным приставом-исполнителем Отделением судебных приставов по Медвежьегорскому району возбуждено исполнительное производство, в рамках которого администрации был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда. 26.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Пиндушского городского поселения исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Заявитель просит суд уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, поскольку администрацией поселения принимались меры к исполнению решения суда.

Представитель администрации Пиндушского городского поселения, взыскатель Ларионенко А.Н., прокурор Медвежьегорского района, судебный пристав-исполнитель ОСП по Медвежьегорскому району надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 2 ст. 358 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав и оценив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 11.05.2021, вынесенного по гражданскому делу           № 2-165/2021, удовлетворены исковые требования прокурора Медвежьегорского района, обратившегося в интересах Ларионенко А.Н., суд обязал администрацию Пиндушского городского поселения предоставить Ларионенко А.Н. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте пгт. Пиндуши Медвежьегорского района Республики Карелия, равноценное по общей площади ранее занимаемому им жилому помещению по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м, состоящее из одной комнаты.

Решение суда вступило в законную силу 19.06.2021.

На основании исполнительного листа, выданного Медвежьегорским районным судом, 05.07.2021 в отношении администрации Пиндушского городского поселения судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Медвежьегорскому району возбуждено исполнительное производство № 27556/21/10008-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление должником получено 14.07.2021. В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа Администрация поселения не исполнила, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, судебному приставу-исполнителю не представила, в связи с чем судебный пристав обоснованно вынес постановление от 26.07.2021 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

    Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что в целях исполнения решения суда об обеспечении взыскателя Ларионенко А.Н. жилым помещением, администрацией принимались меры к исполнению решения суда, а именно по результатам обращений в Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия, аварийный многоквартирный дом, в котором зарегистрирован взыскатель, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, с запланированным сроком переселения граждан на 2022 год. Кроме того, в целях реализации Программы должником были проведены мероприятия по формированию земельного участка под строительство жилого дома, оформлено право собственности, на основании соглашения, заключенного между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и АО «Специализированный Застройщик «Карелстроймеханизация» 08.05.2020 и дополнительного соглашения № 1 от 29.06.2021 к соглашению, 30.07.2021 Администрация Пиндушского городского поселения передала АО «Специализированный Застройщик «Карелстроймеханизация» в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый №, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, территориальная зона – Ж-2. Зона многоквартирной жилой застройки, площадью 5285 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Медвежьегорский район, Пиндушское городское поселение, пгт. Пиндуши, ул. Ленина.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются исключительными и, бесспорно свидетельствуют о чрезмерности суммы исполнительского сбора.

При таком положении, суд находит возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть до 37 500 руб.

Руководствуясь ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ч. 2 ст. 358 КАС РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Пиндушского городского поселения удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Пиндушского городского поселения на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Медвежьегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия от 26.07.2021 по исполнительному производству     № 27556/21/10008-ИП до 37 500 (Тридцать семь тысяч пятьсот) руб. 00 коп.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней через Медвежьегорский районный суд.

Судья -                                                                                                         Е.В. Рыжкова