Решение по делу № 2-4709/2013 ~ М-5612/2013 от 01.10.2013

Дело № 2-4709(1)/2013

Заочное решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2013 года    город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Савенковой Н.В.,

при секретаре Зеленой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Воробьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к Чалагаевой К.К. об обеспечении доступа в жилое помещение. В обоснование требований ссылается на то, что с ноября 2010 года в Государственную жилищную инспекцию обращается Макарова С.С., проживающая по адресу: <адрес>, в связи с нарушением её прав жителями квартир, которые провели работы по переустройству жилых помещений. Макарова С.С. ссылается на то, что жители дома незаконно установили водонагревательные колонки, поскольку не было учтено наличие специальных дымоходов, угарный газ по её мнению поднимается и скапливается в её квартире. В адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области из прокуратуры Саратовской области поступило поручение о проведении внеплановой проверки по вышеуказанным фактам. Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования город Энгельс в спорной квартире проживает Чалагаева К.К. Истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение для проведения осмотра, однако ответчик не реагирует, доступ в жилое помещение до настоящего времени не обеспечен. Просит обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования данной квартиры на предмет установления самовольной перепланировки.

Представитель истца по доверенности Воробьева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Чалагаева К.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации и фактического проживания, почтовые извещения возвращены суд за истечением срока хранения.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату.

В соответствии с ч. 2 той же статьи адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления за истечением срока хранения возвращаются отправителям.

Извещения о почтовых уведомлениях были опущены в почтовые абонентские ящики, что следует из отметок, сделанных на них. Однако Чалагаева К.К. в отделение связи за получением повестки не явился; письма были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

При таких обстоятельствах, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования город Энгельс Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью «Приволжскгазстрой», извещенные в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили, возражений на исковое заявление не представили.

Третье лицо Макарова С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщила.

В силу статей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 28 марта 2013 года в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области поступило заявление Макаровой С.С. об устранении нарушений.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является ФИО1 (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Чалагаевой К.К. направлено уведомление с предложением принять участие в инспекционной проверке, которая состоится по адресу: <адрес> добровольно обеспечить доступ по указанному адресу (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией составлен акт инспекционной проверки, на основании которого осмотр произведен не был, так как отсутствовал доступ в жилое помещение (л.д.8).

В соответствии со статьёй 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, статья 30 ЖК РФ регулирует правоотношения прав и обязанностей собственника жилого помещения.

Статьи 14, 20, 26 ЖК РФ, регулируют правоотношения, связанные с компетенцией органов местного самоуправления и государственной власти в области жилищных отношений, с государственным контролем за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям, основаниями проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со статьёй 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области является уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории Саратовской области.

По действующему Положению о Государственной жилищной инспекции Саратовской области основными задачами инспекции являются защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в соответствии с задачами, предусмотренными Положением.

В материалах дела имеется акт, из которого усматривается что ответчик Чалагаева К.К., проживающая по адресу: <адрес> представителям Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в квартиру не предоставляет.

Согласно статьи 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно.

В силу статьи 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В тоже время, имеются сведения о том, что ответчик произвел перепланировку в вышеуказанной квартире, каких-либо разрешений при этом ему не выдавалось.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями (утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Несогласованное переустройство и (или) перепланировка помещения в жилом доме, самовольное переустройство представляют существенную опасность, в связи с чем, исковые требования истца обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам для проведения проверки по обращениям о проведенной в квартире ответчика перепланировке и переустройстве основаны на требованиях закона.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку для установления наличия либо отсутствия нарушения прав третьих лиц необходимо произвести осмотр жилого помещения, принадлежащего ответчику.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░