Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3797/2017 ~ М-3417/2017 от 11.05.2017

Дело № 2 - 3797/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Мельник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савкина Александра Борисовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов службы в армии и работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является пенсионером, однако, при назначении пенсии не был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения срочной военной службы в войсковой части №, дислоцированной в г. Петрозаводске Республики Карелия, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец был освобожден от наказания по приговору Ленинского народного суда г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии.

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, с требования не согласился.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, материалы выплатных дел на имя истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Савкин А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом было установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом приравненных к ним местностям, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа 13 лет. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был учтен период выполнения исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как соответствующих судебных решений об освобождении от наказания в соответствии с требованиями законодательства не было представлено; также в указанный стаж не был учтен период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период учтен в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по вопросу включения периода прохождения военной службы в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик сообщил истцу о том, что законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях не предусмотрен.

При повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии решением УПФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу назначена пенсия со ДД.ММ.ГГГГ по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», при этом спорные периоды также не были зачтены ответчиком в соответствующие виды стажа. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатных дел на имя истца.

В судебном заседании также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву в г. Петрозаводск в №, указанное обстоятельство подтверждается военным билетом, трудовой книжкой, справкой ФКУ «Военный комиссариат РК» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочно назначается страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравнен­ных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражда­нам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия на­качается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 части - Федерального закона № 400-ФЗ).

Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

После увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился в Карельскую государственную филармонию в г. Петрозаводск Республики Карелия.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; после службы в армии менее чем через три месяца трудоустроился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, указанный период службы период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Приговором Ленинского народного суда г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ истец был осужден по ст. № УК РСФСР к исправительным работам по месту работы сроком на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев с удержанием из заработка <данные изъяты>% ежемесячно в доход государства.

В силу ст. 94 ИТК РСФСР, действовавшего в указанный период времени, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст.368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР. Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Из пояснений истца следует, что по истечении половины срока наказания администрация ресторана «Фрегат», где работал истец, обратилась в суд с ходатайством о досрочном освобождении истца от наказания, ходатайство было удовлетворено; из архивной справки ГКУ РК « Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, следует, что с <данные изъяты> удержаний по исполнительным листам не производилось.

Согласно письму ГКУ РК « Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ № постановления суда об освобождении Савкина А.Б. от наказания по приговору суда на хранение не поступало.

Согласно справке Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Савкина А.Б., рассмотренное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Согласно письму ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № личное дело осужденного Савкина А.Б. уничтожено в связи с истечением сроков хранения.

В сведениях ИЦ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ информации об освобождении истца от отбывания наказания не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям положений главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Между тем, истцом не представлено достоверных доказательств досрочного освобождения от наказания по приговору суда Ленинского народного суда г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ, а отсутствие в лицевых счетах за спорный период времени сведений об удержаниях из заработной платы по исполнительным листам не свидетельствует об освобождения истца от отбывания назначенного наказания.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании не нашло должного подтверждения, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий, страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом учтенного ответчиком стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и с учетом спорного периода военной службы истца по призыву, необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом приравненных к ним местностям, у Савкина А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев), поскольку при первичном обращении с заявлением о назначении пенсии ответчиком необоснованно не был учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период службы по призыву, пенсия подлежала назначению с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савкина Александра Борисовича удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Савкину Александру Борисовичу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии со ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Савкина Александра Борисовича расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 03 июля 2017 года.