Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2016 ~ М-198/2016 от 20.05.2016

Дело № 2-203/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля                             18 июля 2016 г.                            

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием истца Болькина В.В.,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия,

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Агропромсервис» Городсковой Н.С., действующей по доверенности от 12 июля 2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болькина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене в части решения от 29 января 2016 г. № 31, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Болькин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - ГУ УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене в части решения от 29 января 2016 г. № 31, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости указав, что 19 января 2016 г. он обратилась в ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности аккумуляторщика с 01 января 2006 г. по настоящее время. Решением ответчика № 31 от 29 января 2016 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

По представленным Болькиным В.В. документам его специальный стаж был определен в размере 19 лет 3 месяца. Но, как оказалось, в его индивидуальном лицевом счете в разделе «Особые условия труда» проставлен код льготы 27-2 23200000-10047, соответствующий должности аккумуляторщика, только за период с 01 января 1997 г. по 31 декабря 2003 г. В остальное отработанное им время данную льготу работники отдела кадров и бухгалтерии при подаче отчетов в пенсионный фонд не указывали.

Кроме того, организации, в которых он работал аккумуляторщиком, как страхователи, имеющие рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в Управлении Пенсионного фонда в Ичалковском районе не были зарегистрированы.

Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку он выполнял работу, связанную с вредными условиями труда, что подтверждается приказом Госплемконзавода «Мордовский» № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом ООО «Агропромсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в период осуществления им трудовой деятельности в должности аккумуляторщика с 14 октября 1996 г. по 31 декабря 2005 г. в Госплемконзаводе «Мордовский», и с 01 января 2006 г. по настоящее время в ООО «Агропромсервис», трудовой договор с ним не расторгался, ему выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому считает, что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным решение ГУ – УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 31 от 29 января 2016 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа; обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 14 октября 1996 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по настоящее время; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 19 января 2016 г.

13 июля 2016 г., в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, от истца поступило заявление об уточнении заявленных требований и об отказе от части требований, согласно которому он просил признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 января 2016 г. № 31 в части отказа включения периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа; обязать ответчика ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ему в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности аккумуляторщика с 14 октября 1996 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2009 г.; обязать ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20 января 2016 г. От остальной части требований истец отказался, о чем судом вынесено мотивированное определение.

В судебном заседании истец Болькин В.В. уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях, просил их удовлетворить. Кроме того суду пояснил что, вредность профессии аккумуляторщика заключается в работе с химически чистой серной кислотой, свинцом и его соединениями, электротоком, водородом. Серная кислота, её растворы при попадании на кожу вызывают ожоги, при вдыхании паров серной кислоты раздражается и прижигается слизистая оболочка верхних дыхательных путей. Попадание серной кислоты, электролита в глаза грозит потерей зрения, поэтому при работе с ней необходима особая осторожность, и работать надо в защитных очках. Свинец и его соединения ядовиты. Попадая в рот, нос, в желудок они растворяются и попадают в кровь. При постоянном попадании свинца в кровь наступает хроническое отравление. Также опасен водород - горючий газ, образующийся при заряде аккумуляторных батарей за счет электролиза воды и электролита. При смешивании с воздухом он образует взрывчатую смесь – «гремучий газ». Работал он в защитной одежде, которая выдавалась работодателями. За вредность ему полагалось молоко. В оспариваемые периоды аттестация рабочего места аккумуляторщика не проводилась. Во время работы в Конезаводе в сезон он обслуживал одновременно до 40 различных машин, а зимой поддерживал аккумуляторы в рабочем состоянии. Такой же объем работы остался и в ООО «Агропромсервис».

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал. Начальник ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Дмитриев В.М. представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что заявленные исковые требования не признает по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Агропромсервис» Городскова Н.С. против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, копию выплатного дела Болькина В.В. находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Судом установлено, что Болькин В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 19 января 2016 г. обратился в ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44-46).

Решением начальника ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 31 от 29 января 2016 г. Болькину В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимого специального стажа: требуется 12 лет 6 месяцев, имеется – 0 лет 0 месяцев 0 дней (л.д. 7).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего пункта.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом Списки № 1 и № 2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Следовательно, право на льготное назначение страховой пенсии по старости может возникнуть у работников государственных предприятий, акционерных обществ различного типа, и т.д., если на указанных предприятиях производятся работы, предусмотренные Списками.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 787 от 31 октября 2002 г., определена характеристика работ по профессии «аккумуляторщик» 4-го разряда, которая заключается в выполнении сложных работ по ремонту и формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей; среднему ремонту зарядных агрегатов; регулировании напряжения и силы тока при заряде; определении и устранении повреждений аккумуляторных батарей; обслуживании машинного привода, ртутного выпрямителя, токораспределительного щита; испытании аккумуляторных батарей; определении пригодности аккумуляторов и батарей к дальнейшей эксплуатации; пригонки междуэлементных соединений; определении качества электролита; подготовке и оформлении технической документации до и после проведения ремонта аккумуляторов и батарей.

Как установлено судом, истец в периоды с 14 октября 1996 г. по 31 декабря 2005 г., с 01 января 2006 г. по настоящее время работал аккумуляторщиком на предприятиях: Госплемконзавод «Мордовский», ООО «Агропромсервис». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи об отдельных периодах работы, в подтверждение могут приниматься другие документы, в том числе выписки из приказов, лицевые счета и ведомости по начислению заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке Болькина В.В. он в период с 14 октября 1996 г. по 31 декабря 2005 г. работал в качестве аккумуляторщика в Госплемконзаводе «Мордовский», в период с 01 января 2006 г. по настоящее время - аккумуляторщиком в ООО «Агропромсервис» (л.д. 8-10).

Данные обстоятельства подтверждаются также архивными справками, выданными 01 марта 2016 г. Республиканской архивной службой Республики Мордовия.

Согласно данным справкам в документах архивного фонда ФГУП «Племенной конный завод «Мордовский» Ичалковского района Республики Мордовия в приказах по личному составу имеются сведения о работе Болькина В.В. в качестве аккумуляторщика и начислении ему заработной платы за 1996-2004 годы (л.д. 16, 17).

В 2009 году ФГУП «Племенной конный завод «Мордовский» прекратил свою деятельность, в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08 февраля 2016 г. (л.д. 21-22).

Учредительные документы Госплемконезавода «Мордовский» в документах архивных фондов Республиканской архивной службы Республики Мордовия отсутствуют (л.д. 75).

В штатных расписаниях ООО «Агропромсервис» за 2013-2014 годы имеются сведения о наличии должности аккумуляторщика в количестве одной штатной единицы (л.д. 11-12, 13-14).

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ООО «Агропромсервис», подтверждается, что Болькин В.В. полный рабочий день работал в ООО «Агропромсервис» в мехмастерской в должности аккумуляторщика. Работает с 01 января 2006 г. по настоящее время. Справка выдана на основании книги приказов. Сведения о специальном стаже истца отсутствуют (л.д. 15).

Из акта документальной проверки от 15 января 2016 г., находящегося в выплатном деле Болькина В.В., следует, что заработная плата ему начислялась ежемесячно. Кроме того, в акте указано, что ООО «Агропромсервис» как организация, имеющая рабочие места, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в Ичалковском управлении ПФР не зарегистрирована (л.д. 63).

Таким образом, суд находит подтвержденными обстоятельства о работе истца в оспариваемые периоды в должности аккумуляторщика и занятости им на зарядке аккумуляторов, исходя из характера и специфики, выполняемых им работ, с учетом направления деятельности предприятий, на которых он работал.

При этом, ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представлено.

Те факты, что работодатели истца, в том числе ООО «Агропромсервис», как организации, имеющие рабочие места, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в Ичалковском управлении ПФР не зарегистрированы, и то, что ООО «Агропромсервис» представляло индивидуальные сведения без указания льготных кодов, не могут лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанности по регистрации в пенсионном фонде и надлежащем ведении индивидуального счета застрахованного лица возложены на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может лишать права работника на досрочную пенсию.

В связи с этим следует включить в стаж, дающий Болькину В.В. право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, периоды его работы в должности аккумуляторщика с 14 октября 1996 г. по 31 декабря 2005 г. в Госплемконезаводе «Мордовский», и с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2009 г. в ООО «Агропромсервис».

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, доказательства, представленные суду достаточными для обоснования заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов выплатного дела следует, что Болькин В.В. обратился за назначением страховой пенсии по старости 19 января 2016 г.

Согласно данным паспорта серия <данные изъяты> № (л.д. 4), Болькин В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 20 января 2016 г. достиг возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии.

Общая продолжительность оспариваемого истцом специального стажа составила более 12 лет 6 месяцев (13 лет 2 месяца 17 дней), при общем страховом стаже 35 лет 6 месяцев 1 день, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение ГУ - УПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 января 2016 г. № 31 следует признать незаконным и отменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Вместе с тем, истец Болькин В.В. представил суду заявление, в котором просил не взыскивать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     р е ш и л:

Исковые требования Болькина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене в части решения от 29 января 2016 г. № 31 об отказе включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 января 2016 г. № 31 в части отказа включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Болькину В.В. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности аккумуляторщика: с 14 октября 1996 г. по 31 декабря 2005 г. в Госплемконезаводе «Мордовский»; с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2009 г. в ООО «Агропромсервис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Болькину В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 20 января 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия             А.А. Проняшин.