Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1911/2015 ~ М-1769/2015 от 28.10.2015

Дело № 2-1911/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Афониной Л.И.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Советского района г. Иваново Есина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново 24 ноября 2015 года дело по иску прокурора Советского района г. Иваново, действующего в интересах Российской Федерации, к Шебановой А. А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Советского района г. Иваново, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился с суд с иском о признании Шебановой А.А. не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования обоснованы тем, прокуратурой Советского района г. Иваново проведена проверка исполнения миграционного законодательства при регистрации граждан по месту жительства в жилых помещениях.

Алимурадов Х. Ч. является собственником дома № и имеющего общую площадь 15,1 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии **

Согласно информации УФМС России по Ивановской области в Советском районе г. Иваново в указанном помещении в период с 01.03.2015 года по настоящее время зарегистрировано 67 человек- в том числе Шебанова А. А., ** года рождения, зарегистрированнная в указанном доме 19.05.2015 года.

Согласно информации, предоставленной ОП № 3 УМВД России по г. Иваново, а также из объяснений жителей вышеуказанного дома следует, что ответчик по адресу регистрации не заселялся и не проживал. Одновременное проживание 67 зарегистрированных людей в помещении заведомо невозможно.

При изложенных обстоятельствах спорный дом № **, не является местом жительства ответчика, а регистрация последнего по данному адресу противоречит целям регистрационного учета, продекларированном абз. 1 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», абз.2 п.1«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713 и заключающимся в обеспечении не только необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, но и в исполнении ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Приоритет мер предупреждения экстремизма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранении причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, в том числе физических лиц в соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.07.2002г. № 114-ФЗ.

Обращение прокурора обосновано повышенной значимостью рассматриваемого вопроса: предоставление ответчиком заведомо несоответствующих деятельности сведений о месте своего жительства препятствует исполнению обязанностей государства перед его гражданами, обеспечению исполнения государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах, а фактическое отсутствие ответчика по месту регистрации делает невозможным реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Прокурор Советского района г. Иваново, действующий в интересах РФ просит суд признать Шебанову А.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. **, и снять её с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Иваново Есин С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

ОтветчикШебанова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации. Судебная повестка возвращена Ивановской городской курьерской службой в суд с отметкой адресат по данному адресу отсутствует.

Третье лицо Алимурадов Х.Ч. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Согласно ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврате в суд.

Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, суд с учетом мнения помощника прокурора Советского района г. Иваново и согласно ч.4 ст.167, ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора Советского района г. Иваново Есина С.А., исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик Шебанова А.А., ** года рождения зарегистрирована с 19.05.2015 года по адресу: г. ** на основании её заявления о регистрации по месту жительства (л.д.7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.07.2010 года дом, в котором зарегистрирована ответчик, является жилым одноэтажным зданием общей площадью 15,1 кв. м., принадлежащий на праве собственности Алимурадову Х.Ч. (л.д.11).

В ходе проведения прокуратурой Советского района г. Иваново проверки исполнения миграционного законодательства установлено, что 19.05.2015 года на основании заявления о регистрации по месту жительства, в указанном доме зарегистрирована ответчик. Кроме ответчика в данном жилом помещении зарегистрировано еще 67 человек.

Учитывая, что площадь дома 15,1 кв.м, проживание 67 человек, зарегистрированных в данном доме не возможно, поскольку на каждого зарегистрированного приходится около 0,23 кв. м общей площади дома.

Данный факт подтвержден сведениям УФМС России по Ивановской области в Советском районе города Иваново от 08.10.2015 года за № 4026 по сообщению которого, ответчик зарегистрирован в доме ** с 19.05.2015 года (л.д.8-9).

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно абз.1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Не проживание ответчика по указанному адресу влечет за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета по месту жительства является персонифицированный учет граждан РФ в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В том числе в отношении ответчика не может быть осуществлен надлежащий контроль, достоверно отражающий сведения о месте жительства или пребывания физического лица, что затрудняет исполнение ответчиком своих обязанностей, например, по уплате налогов, сборов, и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учет в области статистики о численности населения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.п. «ж» п. 31. Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия органами регистрационного учета гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Шебанова А.А., уведомив органы регистрационного учета о своем месте проживания в доме по адресу: **, предоставила заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Наличие заведомо недостоверных, сведений о регистрации ответчика по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Учитывая, что ответчик не вселялся и никогда не проживал в доме **, не заявляла о своих правах в отношении данного жилого помещения, сведения о проживании по указанному адресу не соответствуют действительности, регистрация носит формальный характер и затрагивает интересы РФ.

Суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания Шебановой А.А. не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета.

Требования прокурора Советского района г. Иваново о признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г. ** и снятии её с регистрационного учета, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново к Шебановой А. А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Шебанову А. А., ** года рождения, не приобретшей право пользования домом ** и снять её с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Иваново заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Афонина Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2015 года

Согласовано для размещения на сайт

Судья подпись