Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2023 от 20.09.2023

Материал №12-201/2023

УИД 73RS0004-01-2023-004768-69

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                 13 октября 2023 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Азизова М.В.,

при ведении протокола рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении секретарем судебного заседания Ломовцевой Е.В.,

с участием защитника – адвоката Петровой О.О.,

потерпевших (других участников ДТП) ФИО8, ФИО4,

рассмотрев в зале суда жалобу Юденкова ФИО11, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении №18810073220000526470, вынесенное 8 сентября 2023 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении №18810073220000526470, вынесенным 08.09.2023 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6, Юденков О.И. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из указанного постановления следует, что совершенное Юденковым О.И. правонарушение выразилось в том, что 06.09.2023 в 12:20 час. у дома №115 по пр-ту Нариманова г.Ульяновска последний, управляя автомобилем Тойота Рав 4 г.р.з. №, в нарушение п.8.4 ПДД РФ, при перестроении не уступил дорогу и совершил столкновение с движущимися попутно без изменения направления движения автомобилем Опель Зафира г.р.з. №, под управлением ФИО4 и автомобилем Санг Йонг г.р.з. № под управлением ФИО8 В результате ДТП автомобили получили механические повреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Юденков О.И. подал жалобу в суд, в которой просит отменить протокол об административном правонарушении 73 ББ №007071 от 08.09.2023 и постановление №18810073220000526470 от 08.09.2023 по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, производство по делу прекратить. Считая постановление и протокол незаконными и подлежащими отмене, указывает, что он не совершал столкновения с автомобилем Ссанг Ёнг под управлением ФИО8, напротив это она, не снизив скорость, намеренно совершила столкновение с его автомобилем. Запись с камер видеонаблюдения отсутствует, фото и видеоматериалы к делу не приложены, на дату вынесения постановления материал состоял из 5 бумажных листов, в схеме ДТП его подпись отсутствует. Также указывает, что протокол и постановление составлены без его участия по состоянию здоровья, доверенность на Петрову О.О. им не оформлялась, а ордер адвоката не предполагает право подписи за него в протоколе и постановлении.

На рассмотрение жалобы заявитель Юденков О.И. не явился, о времени и месте её рассмотрения извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Его защитник – адвокат Петрова О.О. в ходе рассмотрения жалобы доводы заявителя, изложенные в ней поддержала, уточнив требования о том, что они просят отменить постановление должностного лица от 08.09.2023 в отношении Юденкова О.И. по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ. Дополнительно пояснила суду, что Юденков не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и не вызывался на вынесение в отношении него постановления. Кроме того, ею в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о запросе материалов из БСМП по состоянию здоровья Юденкова, которое не было разрешено должностным лицом.

Должностное лицо – инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте её рассмотрения извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Потерпевший (второй участник ДТП) ФИО7 с доводами жалобы не согласился, указав, что Юденков извещался на рассмотрение дела извещением.

Потерпевшая (третий участник ДТП) ФИО8 также не согласилась с доводами жалобы, полагая, что постановление является законным. По поводу рассмотрения дела об административном правонарушении, пояснила, что с места ДТП Юденкова увезла скорая помощь, в последующем в тот же день 6 сентября его привезли в ГИБДД, где им сказали, что дело будет рассматриваться на комиссии и им об этом сообщат дополнительно, никаких извещений им не выдавалось в этот день. На следующий день ей позвонил инспектор и сказал, что необходимо приехать на рассмотрение дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Петрову О.О., потерпевших ФИО4, ФИО8, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что постановление №18810073220000526470 от 8 сентября 2023 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и возвращению на новое рассмотрение.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом и судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.ч.1, 2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, рассматриваемые события имели место 06.09.2023, а постановление о привлечении Юденкова О.И. к административной ответственности вынесено должностным лицом 08.09.2023 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с изложенным следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Юденков О.И. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, равно как и не содержат ходатайства о рассмотрении дела без его участия.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела вышеуказанным должностным лицом.

Сам по себе допуск к участию в деле защитника Юденкова О.И. в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о выполнении требований статьи 25.1 КоАП РФ, при том, что участие защитника не свидетельствует о создании должностным лицом необходимых условий для реализации Юденковым О.И., который является основным и самостоятельным участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренных законом прав.

Кроме того, в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.09.2023 защитник Юденкова О.И. – адвокат Петрова О.О. заявила ходатайство о запросе из БСМП сведений о состоянии здоровья Юденкова О.И., который по её мнению в момент ДТП плохо себя чувствовал.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о рассмотрении должностным лицом указанного ходатайства, что также является существенным нарушением, которые не позволили должностному лицу всесторонне и полно рассмотреть дело.

Указанные нарушения процессуальных требований, не позволяют суду при рассмотрении жалобы на постановление от 08.09.2023 всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Исходя из того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Данному органу, должностному лицу необходимо принять по делу мотивированное решение с указанием в нем обстоятельств, установленных при рассмотрении дела при полном соблюдении требований и норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №18810073220000526470 ░░ 08.09.2023, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░ ░.3 ░░.12.14 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░