Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1983/2013 ~ М-1753/2013 от 26.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

При секретаре Дедковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Егунькиной Р. И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Егунькина Р.И. обратилась в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности и внесении изменений в технический паспорт на жилое помещение, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера № от <дата> В указанной квартире зарегистрированы и проживают истица и ее сын – ФИО, давший согласие на приватизацию спорного объекта недвижимого имущества в пользу матери. Указанная квартира является муниципальной собственностью г.о. Самара, включена в реестр муниципального имущества <дата> за № на основании решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области № от <дата>. С целью улучшения бытовых условий истицей была произведена перепланировка: демонтированы перегородки, образующие туалет, в результате чего был образован совмещенный санузел. Кроме того, был демонтирован душ, унитаз и раковина с установкой их на новые места, вновь установлена ванная. После произведенной перепланировки площади помещений изменились и составили: 34,7 кв.м. – общая площадь, 28,4 кв.м. – жилая, 6,3 кв.м. - подсобная. Указанная перепланировка в квартире выполнена с учетом требований строительных, санитарных и пожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы собственников и нанимателей других помещений, не создает угрозу их жизни и здоровью. При обращении в органы местного самоуправление по вопросу согласования произведенного переустройства, перепланировки был получен отказ. Данное переустройство, перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья, поэтому истица просила внести изменения в технический паспорт на жилое помещение от <дата>, выданный ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; вынести решение о сохранении жилого помещения общей площадью – 34,7 кв.м., состоящего из двух комнат – жилой площадью 28,4 кв.м., подсобной – 6,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>; признать за Егунькиной Р.И. право собственности на жилое помещение общей площадью – 34,7 кв.м., состоящего из двух комнат – жилой площадью 28,4 кв.м., подсобной – 6,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

     В ходе рассмотрения дела представитель истицы Егунькиной Р.И. – Богуманов М.И., действующий на основании доверенности, уточнил заявленные исковые требования и просил суд вынести решение о сохранении жилого помещения общей площадью – 34,7 кв.м., состоящего из двух комнат – жилой площадью 28,4 кв.м., подсобной – 6,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>; признать за Егунькиной Р.И. право собственности на жилое помещение общей площадью – 34,7 кв.м., состоящего из двух комнат – жилой площадью 28,4 кв.м., подсобной – 6,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> От исковых требований внести изменения в технический паспорт ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на указанное жилое помещение отказался, просил в этой части дело прекратить,в связи с чем судом вынесено отдельное определение.

     В судебном заседании представитель истицы, действующий по доверенности Богуманов М.И., уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара – Ильдюхин М.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку истица не получила разрешение на перепланировку спорного жилого помещения.

     Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В судебном заседании от <дата> представитель ответчика – Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку перепланировка был произведена без получения соответствующих разрешений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Привлеченные к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Есина Г.А., Анисимова П.В., Хабибуллин Д.Д., Афанасьева Н.И., Кудряшов А.В., Тюкаев А.Г., Минаев С.А., Шишенина Л.В., Харченко Д.С., Данилов Д.С., Точильников М.С., Чеботаева Т.Е., Левина Е.М., Муртазина А.И., Багаутдинова Г.Х., Печёрина М.А., Красильников А.В., Глазов А.С., Демакина Ю.В., Чужов А.П., Нуртдинов М., Куликова О.А., Шишкина С.В., Курапина А.М., Смородина И.В., Петрова В.М., Абжалимов А.С., Никонов А.М., Каменщиков А.П., Титов А.С., Бабайкина О.Г., Агафонов И.А., Бичурина Н.С., Тарасов А.С., Головотяпов В.Б., Шаповалов В.Н., Куликов Е.В., Гусева Т.Н., Зыбайло В.П., Грибченкова Г.В., Тюкаева О.О., Кажаев Г.И., Черкасов С.Ю., Соболь И.Л., Гаврилова О.А., Круглова Л.В., Вавилина Н.Н., Козырев В.К., Ситкин В.В., Чудов П.В., Минина И.С., Колганов В.Н., Москвич Е.Д., Живаев В.А., Лютов А.С., Бурачек Н.М., Филлипова А.Э., Макарова В.П., Кежапов Г.Н., Подвойский О.Е., Уфандеева Е.В., Сергеев В.В., Сергеева В.Н., Коннов В.К., Шпицер И.В., Долгов О.А., Шевцов И.В., Гришина А.С., Инжутов Н.А., Гаврилин Н.А., Жулина А.В., Степанова А.М., Памурзин В.А., Гавриленко Л.В., Новикова Т.Н., Перченко В.И., Колоярцева Н.Ю., Васильева Т.П., Рачкова О.К., Жорина Л.А., Лисицин В.В., Чекоданова Е.Н., Подафа С.С., Шатилова О.В. в судебное заседание не явились, согласно представленных заявлений ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против заявленных требований истца.

     Суд, выслушав представителя истица, представителя третьего лица, проверив и изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Егунькиной Р.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется: на жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; на специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Главы Администрации г.о. Самара от <дата> №-р общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было исключено из состава муниципального специализированного жилищного фонда и указанный жилой дом был включен в реестре муниципальной собственности.

Согласно выписки из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата>, объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара и включен в реестр муниципального имущества <дата> за № а,б на основании решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области № от <дата>.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком помещении.

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области «О жилище» в подсобную площадь жилого помещения включается площадь коридоров, ванн или душевых, туалетов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> Егунькина Р.И. вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> о чем был выдан ордер № от <дата> на основании Решения администрации и профкома. Кроме того, с <дата> в данном жилом помещение в качестве члена семьи нанимателя проживает сын истицы – ФИО Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от <дата>, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

ФИО дал свое согласие на сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и его приватизацию в пользу матери – Егунькиной Р.И., что подтверждается нотариально заверенными заявлением и согласием от <дата>

Согласно открытому лицевому счету на данное жилое помещение № общая площадь спорной квартиры указана - 34,70 кв.м., жилая площадь – 28,40 кв.м. Истица оплачивает коммунальные платежи за спорное жилое помещение из расчета общей площади 34,70 кв.м., т.е. с учетом присоединенного санузла, что подтверждается отсутствием задолженности по лицевому счету. До настоящего времени к истице не предъявлялись требования об освобождении указанных помещений. Таким образом, Егунькина Р.И. владеет указанной комнатой № а,б более 20 лет открыто и добросовестно.

В период эксплуатации спорного жилого помещения Егунькина Р.И. произвела самовольную перепланировку занимаемой квартиры, а именно: демонтировала перегородки, образующие туалет, в результате чего был образован совмещенный санузел, демонтировала душ, унитаз и раковину с установкой их на новые места, вновь установила ванную. Трубопроводы санитарно-технического стояка и система вентиляции оставлены без изменения.

Из технического паспорта спорной квартиры, подготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата> следует, что квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 34,70 кв.м., жилую площадь – 28,40 кв.м., подсобную площадь 6,3 кв.м.

Как следует из материалов дела, в <дата> Егунькина Р.И. обращалась в орган местного самоуправления для согласования произведенной перепланировки в занимаемом жилом помещении. Однако, Решением Первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> № № было отказано в согласовании произведенной перепланировки спорного жилого помещения, так как в результате проведения строительных мероприятий были заняты места общего пользования.

     Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.

     В соответствии с экспертным заключением №/К от <дата>, подготовленным Отделом гигиены и эпидемиологии в Красноглинском районе г. Самара, перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и пригодна для постоянного проживания.

Согласно заключению ОРГ № от <дата>, перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию ОРГ2 перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выполненная самовольно не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Собственники многоквартирного дома, не возражали против включения указанных мест общего пользования к жилому помещению находящему в пользовании Егунькиной Р.И., что подтверждается их письменным заявлением, имеющемся в материалах дела.

Из материалов дела следует, что санузел, находящийся в пользовании Егунькиной Р.И., расположен в пределах одного жилого помещения, доступ к нему имеется только со стороны жилого помещения истицы, он располагается в рамках одной квартиры.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о сохранении жилого помещения № расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку перепланировка была произведена с согласия собственников жилых помещений, проведенные мероприятия соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно Федеральному закону РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане могут приобрести в собственность в результате приватизации жилые помещения, занимаемые ими по договору найма или аренды в государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 11 Федерального закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами РФ закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Федерального закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд. Отказ в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения может быть оспорен им путем предъявления в суд иска о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в его собственность.

В соответствии с п. 11 распоряжения Президента РФ «Об утверждении Положения об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» от <дата> №-рп и п. 3.1. постановления Самарской Губернской Думы от <дата> № «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Самары», все объекты муниципальной собственности подлежат учету в реестре муниципальной собственности г. Самары.

В соответствии со ст. 47 Устава городского округа Самары от <дата> № Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Согласно выписки из реестра, выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара № от <дата>, объект недвижимости, распложенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самары, включен в реестр муниципального имущества <дата> за номером 013866-120 аб на основании Решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области № от <дата>

Истица в досудебном порядке обращалась с заявлением о передаче ей в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации. Согласно письму № от <дата>, полученному из Департамента управления имуществом г.о.Самара, Егунькиной Р.И. было отказано в приватизации жилого помещения на том основании, что в примечании кадастрового паспорта имеется запись о перепланировки в жилом помещении, а документы, подтверждающие законность ее проведения, не представлены.

Судом установлено, что истица ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения на территории Российской Федерации, что подтверждается ответом из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №гп от <дата>

Оценив в совокупности представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица пользуется и владеет спорным изолированным жилым помещением на условиях социального найма, ранее не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Каких-либо сведений о том, что <адрес> по адресу: <адрес>, относится к категории помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

Гражданский кодекс РФ – статья 12 в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 218 ч 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 131 и ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

Право собственности на объект недвижимости – <адрес> по адресу: <адрес> установленном законом порядке не зарегистрировано.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Егунькиной Р.И., оснований к отказу в иске не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Егунькиной Р. И. - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 34,7 кв.м., жилой площадью – 28,4 кв.м., подсобной площадью 6,3 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>.

     Признать за Егунькиной Р. И. право собственности на жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 34,7, жилой площадью – 28,4 кв.м., подсобной площадью 6,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>.

     Председательствующий: Гиниятуллина Л.К.